考成法，可以看到它的一些漏洞，比如，内阁控制六科，六科控制六部，那么谁控制六阁大约应该是皇帝。谁控制皇帝呢没人控制皇帝。这是人治不可避免的漏洞。今天我们提出依法治国，这是一个历史性进步，但我们也看到，虽然法令、法规制定了不少，但在很多情况下，是有法不依，是权大于法；虽然制定了不少决策、决议，但往往只落实在会议室里，落实到了纸上，而没有落实到行动上，落实到结果上。制定和完善法律、加强决策是一个方面，更重要的是要抓落实，抓执法。

在张居正推出考成法之后，成绩斐然，万历三年1575年，查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年1576年，朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。

在张居正整个当政期间，因为考成法而裁撤的冗员约占官吏总数的十分之三。立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。

与历史上的商鞅变法、桑弘羊变法、王安石变法等几次重大改革相比，发生在明神宗万历年间的张居正变法，是改革范围最广，收效最hǎode一次，而造成这种结果的一个非常重要的原因就在于张居正首先进行的是政治体制的改革，这为以后实行一条鞭法等经济改革提供了组织保障。

秦东在后世对万历新政有一些了解，现在他的官制改革已经完成，如果继续深入下去推出考成法，那么势必会造就一个办事效率高效的政权，而这正是他所需要的，推出考成法之后，对那些懒惰的官员、不思进取的官员是一种鞭策，等过几年之后在顺水推舟推出反贪污法，让官员既能高效办事，也能廉洁奉公，当然再严密的制度也总是会有漏洞，总有官员为了钱而铤而走险，所以适当的提高官员的俸禄也是必要的，另外就加强思想教育，在这方面宣传上的作用非常大。

秦东花了一些时间将考成法的具体内容写出来之后将佩特乌斯、费尔顿、钟晖等主要官员召集起来，然后把写hǎode考成法各给他们发了一份，“你们看看，为了督促官员上进，努力为民众办事，提高工作效率，本王写了几项法规，称之为考成法，看了之后提点意见”

几人分别接过从侍从手上递来的羊皮纸，羊皮纸上详细写了考成法的具体内容，他们越看越惊讶，如果考成法出台，那么势必会对所有的官员都是一个督促的作用，办事拖拉、光说不练的官员kěnéng会混不下去。

佩特乌斯看完后说道：“大王，下官认为这个考成法非常好，如果颁布出来的话，只拿钱不干活的官员绝对没有了，否则到了年底就过不了关，我完全赞同，只是现在就推出这个项法规是不是太着急了一点毕竟我们才刚刚进行官制改革，许多官员还没有从这场地震中回过神来”。

费尔顿也说出了自己的意见：“我倒是认为此事推出这项法规最为合适，趁着官制改革成功这股浪潮继续推出考成法非常的及时，官员们既然接受了官制改革这个事实，那么对于多出来一个考成法又算得了什么如果等以后再推出这项法规又会遇到很大的阻力”

秦东看向钟晖：“钟大人以为如何呢”

钟晖捻了捻胡子，思索一番后说道：“大王，下官也赞同此时发布这项法规，不过立法很容易，困难的是将法规执行彻底，这才是关键”

秦东听了一拍桌子大声道：“没错，钟大人这句话说到点子上了，就是执行的力度已经要彻底，要成立相关的官署监督法规的执行情况”

第二百七十五章西罗马帝国变局

秦东虽然已然身为一方霸主，但他治下的地盘相对于整个欧巴罗大陆来说实在太小，他的势力和影响了还不足以改变整个欧巴罗的大局，正当秦东在巴尔干半岛色雷斯地区风风火火地实施政治体制改革、加强政权机构执政效率时，西罗马帝国此时正悄悄地发生着，或者说即将发生一件惊天动地的大事。

自从去年9月下旬西罗马帝国皇帝瓦伦提尼安三世亲手杀死了军事统帅埃提乌斯之后，整个西罗马帝国的臣民对瓦伦提尼安三世无不失望透顶，甚至是厌恶和憎恨，而在皇帝面前鼓动、进谗言致使皇帝对埃提乌斯下手的元老院首席元老马克西姆斯想坐上埃提乌斯的位置却没有坐上，反而被他的同谋赫拉克留斯抢了先，因此马克西姆斯怀恨在心。

为了报复，马克西姆斯找到了埃提乌斯生前的两个部下奥普提拉和萨斯提拉，他们都是匈奴雇佣兵，既是埃提乌斯的部下，同时也是埃提乌斯的朋友，在埃提乌斯被皇帝杀死之后，他们没地方可去，仍然还留在军队里。

马克西姆斯出钱请他们去刺杀皇帝和赫拉克留斯，既有钱拿，又可以为朋友报仇，何乐而不为呢因此奥普提拉和萨斯提拉当即同意了。

455年3月15日晚，马克西姆斯从宫廷的眼线那得到了一个消息，皇帝瓦伦提尼安三世和军事统帅赫拉克留斯第二天要去军队视察，得知这个消息之后。马克西姆斯立即意识到刺杀皇帝和赫拉克留斯的机会来了，他当即赶往拉文纳城外的玛提厄斯军营秘密会见了奥普提拉和萨斯提拉，并将情况跟他们说了一遍。三人凑在一起经过秘密商议，决定于第二天上午当皇帝来到玛提厄斯军营视察时进行刺杀。

455年3月16日上午，皇帝瓦伦提尼安三世在军事统帅赫拉克留斯的建议下前往玛提厄斯军营视察，禁卫军随行护驾。