虽然没有提到救援在什么时候到来，也没有提到救援方式，但是对绝望的日本幸存者来说，这些传单就是救命稻草。

当得到传单的幸存者朝一个方向前进，很快就吸引了那些没有拿到传单的幸存者，形成了滚滚人流。

等待救援的同时，日本人必须进行自救。

在日本投撒传单，为总参谋长会议提供了一个新的讨论话题。

休息结束后，斯塔克率先提出，行星防御理事会的各个成员国有义务对那些在灾难中丧失了自救能力的国家提供援助。为此，斯塔克还着重提到，澳大利亚已经答应收留新西兰移民。

对斯塔克的提议，另外九位总参谋长没有表示反对。

接下来，重点讨论的就是日本。

虽然有的国家的受灾情况比日本还要严重，比如太平洋上的岛国，有的已经被超级海啸彻底吞没，但是日本曾经是行星防御理事会成员国，现在还是观察员，为行星防御理事会做出了重大贡献。

为了强调日本灾情的严重性，斯塔克把山下朋助请了出来。

这家伙，一直留在迪戈加西亚，之前被剥夺了特派员的资格，跟日本警卫人员被美军关押在营地里。

在总参谋长会议上，山下朋助几乎是声泪俱下，请求行星防御理事会的十个成员国救助日本的幸存者。为此，他甚至提出，在灾难之后，日本将放弃一切国家主权，成为一个不具备国家身份的国际社会成员。

可惜的是，山下朋助的眼泪没能感动十位总参谋长。

别的不说，斯塔克就非常委婉的提到，美国离日本太远，而且美国在太平洋上的军事基地全被超级海啸摧毁，在太平洋上的舰船不是沉没就是搁浅，因此就算美国想要救助日本幸存者，也是有心无力。

谢尔盖耶夫做得更绝，根本就没有搭理山下朋助。

至于其他几个成员国，加拿大的情况与美国相似，澳大利亚在全力救助新西兰，几个欧洲国家与以色列又离得太远。

这下，所有人的目光都集中到了杨方烈身上。

山下朋助也把希望寄托在了杨方烈身上。

张小刚早就看了出来，只要杨方烈肯答应出手救助日本幸存者，山下朋助就算变牛变马为杨方烈效力，也是在所不辞。

杨方烈会答应吗

第五十六章苦苦哀求上

杨方烈轻咳两声，几名与身边人员低声交谈的总参谋长立即安静了下来。

“我国也是重灾区，东北、华北、中原、华中、江南、东南、华南与西南地区的灾情极为严重，受灾面积将近国土一半，受灾人口近十亿，而且在新一轮灾害到来前，我国还需要进行全国性战略疏散。”杨方烈稍微停顿了一下，又说道，“虽然有这么多的困难，但是日本与我国是一衣带水的睦邻友邦，而且日本曾经是行星防御理事会成员国，为捍卫人类的生存权做出了众多贡献。在此，我可以答应救助日本灾民，为他们提供力所能及的当时，只是有两个条件。”

山下朋助看到了希望，显得很急切。

“什么条件”斯塔克问了出来。

“救助日本的行动绝对不是一个国家能够承担的，而且斯塔克将军之前提到，承担义务的主体是行星防御理事会。如果我获得的消息没有错，日本的幸存者有千万之众，远远超过人口仅有四百万的新西兰，而且幸存者以伤者居多，救助难度更大，远不是转移四百多万居民可比。”杨方烈这么说，显然是要强调，澳大利亚为新西兰提供的帮助，根本不可能与救助日本相提并论。“为此，我的第一个条件是，救助日本为行星防御理事会的共同义务，其他国家即便无法出兵出力，也要承担起相当的义务，在政治、外交、经济、科技等领域提供协助。”

“杨将军，你的提议很好，只是该如何实施呢”谢尔盖耶夫故意问了出来。

斯塔克显得有点不高兴，杨方烈没有明确提出来，还可以含糊其词，谢尔盖耶夫问得这么直接，不等于让杨方烈漫天要价吗

“政治上，各国必须承认我国在日本采取的行动具有合法性。灾情复杂，很多时候必须采取便利之策，而且救灾如救火，不能有片刻耽搁。如果不首先在政治上达成一致，恐怕会后患无穷。”

“这是当然。”虽然斯塔克不大乐意，但是也不得不答应下来。

“外交上，各国应尽量协作，为我国在救助日本时采取的外交行动提供便利，特别是为我国的外交人员提供方便。此外，还要让全世界都知道，日本是重灾区，尽可能的为救灾行动争取支持与援助。”

“这也没问题。”斯塔克非常爽快的答应了下来。

“救灾，必然需要大量物资，经济负担极为沉重，且灾民的安顿工作，同样存在资金方面的问题，还有灾后重建，更是需要大量资金。为此，我希望各国免去日本的债务，归还日本企业的海外存款，在救灾期间由我国处理日本海外企业的资产。我建议，由行星防御理事会成立一个专门的资金审核机构，负责监管日本海外资产的使用情况，以确保每一分钱都用在救灾行动上。”

这下，好几位总参谋长的神色都变得极为复杂了，只是没有直接反对。

“最重要的是，灾害之后，各国货币肯定会严重贬值，所以我要求，美国当局立即归还日本的硬通货。”

“什么”

“日本储存在美国的黄金。”

“这”

“斯塔克将军，日本还没有灭亡。从法理上讲，只要还有一名日本人活着，那些储存在联邦储备银行里的黄金就属于日本。”杨方烈笑了笑，说道，“美国是一个法制国家，斯塔克将军不会认为这些黄金是美国的吧”

“可是”

“斯塔克将军，你不是口口声声希望救助日本吗”谢尔盖耶夫显然不会放过如此好的机会。“杨方烈将军已经明确表态，愿意救助日本，只是要求贵国把本来就属于日本的东西归还给日本，而且是用来救助日本的灾民。你这个样子，根本没有诚意，还指望我们去救助日本”

“这件事情，涉及到我国法律，我必须请示总统。”

“没问题，在有了明确答案之后，救灾行动将立即开始。”杨方烈没有让谢尔盖耶夫继续为难斯塔克。“最后一点，这次灾害极为严重，对各国的能力都是一个严重考验，而我国的基础并不雄厚，特别是在某些技术领域，仍然存在欠缺，所以我希望，各国能够提供必要的科技援助。”

“仅限于救灾”

“当然，我们谈的是救灾问题，自然仅限于救灾。”

杨方烈这么一说，斯塔克也没再多问。

“我得再次强调，救助日本是行星防御理事会所有成员国的共同责任。”杨方烈稍微停顿了一下，又说道，“按照规矩，我们需要进行表决。只是，还有几个问题没有解决，所以我建议留到下次会议进行表决。我也相信，斯塔克将军到时候会给出一个明确答复，以决定是否立即救助日本。”

这下，皮球踢到了斯塔克脚下。

斯塔克也知道，如果不能解决归还储备黄金的问题，杨方烈会毫不迟疑的把全部责任推到美国身上。斯塔克不禁感到头痛，他原本打算利用救助日本来牵制中国，让中国耗费大量国力，没想到却被杨方烈将了一军。

问题是，该怎么跟总统奥布莱恩提起这件事情呢

又讨论了几个与救灾有关的问题，斯塔克再次宣布休会，而且没有明确休会时间，只提到适时复会。