而又出乎她意料之外的决定。

有和珅这样的人精在，夏言如何猜不到这位小少妇的心思，不过夏言可不是心理医生，没那个兴趣为她排忧解难，对于夏言来说，只要黄靖雯能保质保量的完成自己交待的任务就行了，如果不行，夏言也不介意真的把她送回县委某个清闲一些的养老部门。

党工委和管委会同在一栋办公大楼里，所以夏言和黄靖雯不要五分钟，就到了大楼另一边的管委会主任的办公室。

管委会专门为夏言配的助理梁中花帮夏言打开办公室的大门，夏言没有对这位三十多的大姐客套，直接下命令道：“让管委会的邱黎明副主任和肖国川副主任马上到我办公室来。”

梁中花答应着就出去了，而夏言则是一屁股坐在了自己的位置上，心中感慨着党国有些机构的纷乱冗杂，对于这个开发区来说，明明就是个政府派出机构，却也要弄出个党工委和管委会来，虽然这一个党务一个行政两个部门在大多数时间内，管理的都是相同的事务。

就在夏言如是想着的时候，负责整个开发区具体行政工作的管委会副主任邱黎明和肖国川走进了办公室，梁中花又搬来了两张椅子，两人在夏言的许可下坐下。夏言上任开发区也有一段时间了，所以也不客套，直接道：“我想了解一下开发区的收入都包括哪些部分。”

听到夏言这句话，邱黎明虽然很奇怪财政局局长黄靖雯在这里，为什么不直接问她，还要这么麻烦的来问管委会，不过对于夏言仍然心有余悸的邱黎明仍然老实回答道：“回夏书记，我们开发区的财政收入主要是对税收的提留，包括增值税和个人所得税的25、企业所得税的32、营业税的80、城市维护建设税、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、教育费附加收入和上级政府财政补贴等。”

“县政府的财政补贴也算收入”夏言有些好笑的问。

“按照惯例是这样的，夏书记。”邱黎明面不改色心不跳的回答。

夏言无奈的摇了摇头，他突然联想到了网络上一直流传着的中石油的盈利问题，据说在一千亿的盈利中，有一半以上都是中央政府的财政补贴，这样，咱们的中石油才无可比拟的成为了全亚洲最赚钱的公司，还没有之一。

不过夏言并没有在这个问题上纠缠，接着问道：“那企业每个月上缴的社保基金呢”

“社保基金按照惯例是不算在财政收入内的。”邱黎明回答说。

最近为了打造金融中心，夏言也没少恶补一些金融知识，所以他很明白这个社保基金是个什么东西。简单说起来，社保基金就是企事业单位为职工所交的养老保险，然后政府从中抽取一部分出来作为基金的模式进行运作，实现增值的目的。

也许在一般的政府机构来说，社保基金自然是要交给一些基金托管机构去运作，但是开发区就不一样了，因为大多数的开发区，并不能算作一级政府，所以没有权力私自动用社保基金的，以至于这些社保基金基本上就只能存在银行等着发霉了。这也是为什么邱黎明会说在惯例看来，社保基金会不算在政府的财政收入的原因所在了。

夏言沉思着，习惯性的敲打着桌面，那富有节奏性的击打声让对面的三个下属凶猛的冒着冷汗。

毕竟夏言要打造金融中心的想法他们都是知道的，而财政局没钱的情况，他们也是知道的，他们很害怕这个年轻的夏书记一时头脑发热的就动用了社保基金，那倒最后的结果，估计夏书记可以拍拍屁股走人，但是这些还要靠着开发区吃饭的人，只怕就要欲哭无泪了。林尚东仅仅东小村安置房一个项目，就留下了上百万的资金缺口，虽然夏书记没有贪污，但是这个社保基金，一动就是过亿的大单位呀就是卖了整个管委会，也填不上这个缺口呀

夏言如何不知道对面三人心里的想法，于是道：“放心，我不会拿人民的血汗钱去搞面子工程。”

听到夏言这句话，三人的心才放下来，不过夏言紧接着的一句“但是”，却又让他们的神经紧绷了起来。夏言说：“但是，大家也都知道，发生了东小村的事情，我们开发区的财政已经到了山穷水尽的时候，所以同志们，我们需要一个尽快改善我们的财政状况的办法。”

对于夏言的这个问题，邱黎明回答道：“夏书记，往常遇见这样的情况，都是县政府给予财政补贴。”

夏言挑了挑眉，其实下级单位没钱了找上级单位要，这本身是一件很平常的事情，但问题是，开发区本身可以算是一个县辖内最富庶的地方之一，并且还拥有十几种税收的提留权，在这样的情况下，在财政收入上，却仍然需要依靠县政府的财政补贴来维持，这说明了什么

只能说明开发区本身的财政管理混乱不堪，才致使一些人可以巧立名目的挪用和瞒报税收，让很多税收与非税收等收入，就这样进入了一些人的私人腰包，而被剔除在了财政收入之外。

夏言脑中如是想着，然后点点头道：“我知道了，你们也都回去想想改善咱们开发区财政状况的办法，总不能没钱了就找县里要嘛，这样不是长久之计。”

第二十一章做你的情人

夏言的话说完就放管委会的两个副主任还有财政局长黄靖雯回去了，自己则是回去了党工委那边的办公室。

很显然，邱黎明、肖国川和黄靖雯三个人，在开发区的几年间坐视财政状况的混乱而不思改正，要说其中没有问题，要说那些无故消失的税收和他们没有关系的话，只怕是三岁小孩都不相信的。至于让他们回去想对策不过只是一个说法罢了，要真指望他们拿出一个对策，还是摇头会比较好一些。毕竟就像网络上那句笑话所说的那样：想要官员反贪，那就和让一个爷们试着去切掉自己下面的小兄弟一样困难。

当然，夏言也可以快刀斩乱麻，上报县委，让纪委来介入处理。但是有些事情可一可二不可再三。要知道，夏言自从到了开发区以后，可是已经接连拿掉了党工委副彭建军和二坝镇党委胡民生两个基本和他同级别的官员了，不管是主动还是被动，如果再继续这样下去，只怕就是罗道星再支持，在县委内部也不好交代了。

所以，夏言必须想一个两全其美的法子，用温水煮青蛙的办法，在不知不觉中，把开发区的财政状况彻底扭转过来。

夏言一边在心中如是想着，一边靠在了椅背上，这个时候，突然自己口袋里的手机响了起来，夏言看了看来电显示，是一个没有想到的人宣艺冉。

说起来，宣艺冉应该算是夏言进入官场以后第一个接触到的人，从最初宣艺冉对才进县委办的夏言的高傲与不屑；后来在前主任邵文博被伍啸林拉下马以后，宣艺冉为了能继续留在县委办，不惜牺牲自己讨好夏言。在长久的接触中，夏言也发现了宣艺冉不是一个随便的女人，只是有些时候为形势所迫，她一个没背景没后台，空有一副外表的女人，根本没有选择罢了。

也许宣艺冉最开始只是为了能继续留在县委办而讨好夏言，但是到了最后，当夏言忙碌的撰写策划方案时，宣艺冉默默的在背后帮着他操持家务和准备饭菜，都明确了说明了宣艺冉的心。

两人的暧昧持续了近四个月，直到夏言被调离庐江县委办才宣告结束，虽然在此期间两人也曾坦诚相对过，但终究没有突破最后一个距离的接触。

脑中回想着过去的一幕幕画面，夏言接通电话：“我的宣姐，怎么想到给我打电话了”

gu903();“夏主任，”也不知为什么，宣艺冉还叫着夏言以前的称呼，“我今天辞掉了县委办的工作，马上过去无为开发区，夏主任我想你了。”