教的那一条就值得斟酌。

步子一下迈的太大，可就会骑虎难下。

叶开缓缓说道：“赵尔丰所言，除了一条，臣觉得都合适。”

“那一条”

“革教易俗”

叶开把这个问题直接摆在了桌面上，毫无疑问，这是最具争议的一条，要把几百年的精神信仰一朝拔去，谈何容易，那可不是你赵尔丰砍几个脑袋能够实现的，叶开必须把态度晾在前头，随即接着阐述，“革教易俗非一朝一夕之事，现在边疆地区动乱纷纷，土司叛乱数不胜数，此时不宜大动干戈，达懒叛乱，朝廷平叛这是师出有名，倘若公然灭佛灭教，恐怕就是火上浇油，一旦轻易灭教，必定引起激变。”

黄教在西藏有多大的影响力，只要是个明眼人就能看出来，即使放在今日也不遑多让，黄教一倒，可就彻底把西藏置于朝廷的对立面了，这裂痕就不是说补就能补的。

叶开委婉的表示了反对，戴鸿慈也表达了同样的想法。

载沣想了想，也点下了头，“达懒叛走印度，肯定会勾结英人，你们议议，西藏这乱局该怎么应对”

“臣的建议是安抚人心，缓缓图之。”叶开看了一眼载沣，相比于赵尔丰的计划，他在心中酝酿的是一个温和版。

“接着说。”

叶开道：“达懒虽然远走，但日喀则还有的人马，朝廷下一道旨意，让暂代拉萨政务，掌管前藏和后藏的黄教大权，此为安抚人心。”

叶开顿了一下，留在载沣反应的时间，随后接着说道：“要西藏全境建省，恐怕不能一步到位，臣建议把西藏一分为二，先在西康建省，赵尔丰可任命为西康省总督兼川藏疆滇边务大臣，再让四川汉民移入康地，开荒置业，改土归流，不出三十年必然汉化，然后在图谋藏区，此为缓缓图之。”

叶开这一招就是温水煮青蛙，先把西藏分成若干个小块，然后在逐步蚕食，在无形当中一点点的削弱黄教的势力，而移民固边这一招简直太霸道了，要知道藏族一共一百多万人，汉族的人口优势可堪比种族灭绝核武器。

“臣奏请摄政王仿照八旗制度，在西藏施行军政一体的兵团制，扩大驻藏大臣的权限，由驻藏大臣担任兵团总兵官，这样，西藏腹地有朝廷兵马常驻，黄教总庭有驻藏大臣钳制，外可抵御英人，内可消除叛乱，西藏自然出不了大乱子，待时机成熟，朝廷再以全国立宪的名义，废去的世袭政权，仅留他一个有名无实的教首尊号。”

以上就是叶开提出的平定西藏一揽子计划，最终目的就是把宗教与世俗彻底分离，把变成一个没有任何权力的橡皮图章，至于达懒，丑人多作怪，就任他在国外自生自灭吧。

这个计划周密具体，载沣没有不答应的道理，但他稍微想了想，还是有些顾虑，“咱们这么兴师动众，英人恐怕不会善罢甘休。”

“摄政王，这倒不必担忧，英国人虽然贪得无厌，但最信守条约，既然此前中英已有拉萨条约，英国保证不干涉西藏内政，咱们就应该放下心来，退一步讲，即便他真的想撕毁条约，咱们也另有对策，只要下令驱逐赫德，收回海关，中英所有条约一并作废，那英国人就不敢轻举妄动了，孰轻孰重，他们不会分不清。”

作为弱国，中国的底牌确实不多，但这场博弈，中国还没有到非输不可的地步，把西藏彻底本土化，这是历史赐予的绝佳时机，一旦白白失去，再想解决就困难多了。

是享受永久的和平，还是咬牙挺过阵痛，问题的答案不算困难。

“臣觉得良大人说的言之有理，可以暂定此办法。”戴鸿慈说道，他们也算攻守同盟，一同看着载沣，期待他的最终决议。

“拟旨，电告赵尔丰，擢拔其为西康总督，节制川滇藏康兵马，荡清藏地匪乱，迎七世赴拉萨主政，驻藏大臣联豫督政，钦此。”

朝廷的决定，透过密密麻麻的电网，传到了千里之外。

雪域高原，一场轰轰烈烈的大改造马上就开始了，赵尔丰苍老的脸庞上，写满了任重道远的坚毅。

这一晚，注定是一个载入史册的夜晚，而改造西藏也仅仅是个开始，朝廷的脚步不会停下，那些被野心笼罩的蛆虫们，注定要流干他们的血。

失土者死，大中国，绝不允许分裂

第一百六十七章开院在即

今天三更

西藏各地的炮火还在隆隆作响，但在遥远的京城内，那已经成为一个日渐淡忘的消息，就如同那个时代很多重大历史事件，昙花一现，然后迅速湮灭。

军国大事自有大人们操心，对底层人民来说，国事好坏不如口袋的下酒钱来的实在，日子是什么样就是什么样，任你天翻地覆，这日子还得照常过。

然而，就在三月份即将到来的几天时间里，乍暖还寒的京城如同猛然解冻一般，再次喧闹了起来，民间的热情随着气温日渐提高，街道上到处可以看见自发悬挂的黄龙旗，不光是京城地带，大江南北也是这样，所有人的注意力都放在同一件事上。

资政院成立

按照和请愿团之间达成的协议，朝廷将资政院开院的时间提前了七个月，于宣统二年三月一日，在北京象来街的资政院大楼内，举行第一次全体常会，开院那天，不仅载沣要亲自驾临，就连四岁的宣统皇帝也会到场，以示郑重。

当然，这一事件也刊登在了外人的报纸上，中国人要搞议会了，一时间消息传得铺天盖地，寰宇皆闻。

资政院作为正式国会开设之前的预备国会，总体上采用一院制，下辖秘书厅，议事厅，收发厅等多个机构，议员共计两百名，分为中央委派和民间选举两种，每种各一百人，钦定议员包括宗室王公十六人，满汉世爵十二人、外藩王公世爵十四人、宗室觉罗六人、各部院官三十二人、硕学通儒与纳税多额者各十人，以上均由皇帝委派，而民选议员由各省谘议局推选，议员大多出身地方绅民，代表了士绅阶层的利益，当然，这些民选议员绝大多数刚刚参加完请愿运动，基本上就是那帮叫嚷着要“速开国会”的主力军。

议员之上，还有议长，名曰资政院总裁，总裁设置两名，副总裁四到六名，于后世议院相同，总裁主要负责主持会议讨论，辩论，决议，投票各环节，本人没有投票资格，仅在票数相同的情况下有决议权。

办事章程经过反复修改，资政院的职权才最终确定下来，作为中央最高咨议机构，国家每年的收入支出、法典朝章、公债税率及皇帝交议之事，均经议员议决后，会国务大臣奏报皇帝决定，除了正式国会才有的修宪立宪权，其他权力一应俱全，包括国家预算、决算、税法、公债、制定法规、弹劾大臣等，绝非后世蔑称的橡皮图章。

另外，资政院的会议分为常会和临时会两种，常会每年一次，会期三个月，临时会不等，视具体情况而定。

总体下来，资政院的筹办工作还算顺利，它的诞生算不上开天辟地，却多多少少是一件国人皆闻的大事，无数双眼睛正睁大了盯着它的降生。

尽管这个保留了某些君权特征的准国会，更像是个新旧杂交的怪胎，但已经是当时各界最大的公约数，这一新生的事务是否能落地开花，还有打一个大大的问号，不过，就群众的反应看来，资政院被寄予了厚望。

其中就有叶开。

gu903();“皙子，资政院就要开了，朝廷正在核定钦选议员的名单，结果总算在今天下来了，资政院的总裁有两个，一个是贝子溥伦，另一个是大学士孙家鼐，我被委派为副总裁，也算忝居其中。”