、权力与旧朝大不相同，变化最大的是地方主官，如刺史、兵曹、太守、郡尉、县令长、县尉。刺史、太守、县令长组成州、郡、县三级行政衙门，负责政事钱粮，兵曹、郡尉、县尉是州、郡、县三级军事部门，负责军事治安。彼此相互制约，负责政事者掌管钱粮，负责军事者兼管地方治安保卫。职级也与以前不同，刺史原先职卑权重，现在已经提到三品，与朝中各部长官相当；州兵曹职级也是三品，与野战军主将相当。拿到现代来讲，刺史相当于兼省长，兵曹相当于省分区司令兼政法委书记、公安厅长。兵曹已经不是刺史的属官，具有较强的独立性，是营将、郡尉、县尉的上级主管部门。

为了弱化地方高官的权威，避免地方坐大，文武分治贯彻得很彻底，另外增强佐官权重，州、郡两级提升五大佐官职级，兵曹系统增加司马、长史郡级为左司马、右司马权重。后来颁布大事要事公议制度，成立地方公议会，文武主官与七大佐官或五大佐官共同决断事务，与现代的省委、市委常委会相仿。七大佐官位置等同常委会常委，权重顿时提升上来。文武分制、权责明晰、互相牵制，从根源上避免了地方政权尾大不掉的问题。

张靖身为县尉，属于兵曹系统，按理说不需顾忌行政官员，偏偏又有绩考评定制度，占城公议会的评语十分重要。张靖若与太守、郡尉、佐官处理不好关系，只需一人在公议会上说出绩考相关的不良提议，若是无人出言说情，张靖这个县尉也就当到头了。

张靖之所以心情不好，除了不受上级待见，还有一个原因，此次任职波折起伏，除了直接责任人于禁和已经落马的付丘，肯定还有人潜地里做过手脚。张靖从小接受最好的教育，又比同龄人多了数十年的人生阅历，在洛阳是鼎鼎大名的四哥，竟然被人阴到小县城不得反身，确实应该好好反省一下。

比起张角记忆中的才学武功，数十年阅历和经验更显珍贵，张靖在付丘落马、齐隶常驻南州的情况下，依然遇到刻意打压，显然很不正常。张靖分析其间过程，回想起逢严当初言谈，这才恍然大悟，逢严劝说自己调职南州，应是遵照付丘指示行事，有意将自己引入险地。逢严用意不善，毋丘俭又在里面扮演了什么角色，

从顺境跌入逆境，从意气风发到四处碰壁，这种遭遇换到谁的身上，滋味也不会好受。在经过大量调查以后，张靖终于明白，导致这个后果的始作甬者，正是毋丘凤舞之父，马超部将毋丘俭。

毋丘俭，字仲恭，河东闻喜人，其父毋丘兴灵帝时因功封高阳乡侯。毋丘俭曾为姜述亲随，先任北军部司马，转攻坚营校尉，因功升左中郎将，现任马超部下营将。

毋丘俭打压张靖，原因出在女儿身上，因为毋丘凤舞爱上了张靖。尽管张靖因功升为校尉，距离郎将只有一步之遥，以十四五岁年纪提拔到如此职务，前程可谓不可限量。但张靖父亲只是国学分院的老师，临淄张姓也非名门大族，毋丘家却是袭爵侯门。对于毋丘俭来讲，嫡女嫁给平民家庭，内心本就感觉无法忍受。凤舞相貌又好，得到孙策嫡子孙韶的垂青，两者相较，优势显而易见，这是毋丘俭出手的重要原因。

张靖最初接到的调任书，是任军衙贼曹司吏，虽然也是尉官，却是大将军近臣。倘若张靖担任此职，很可能因此飞黄腾达，毋丘俭被逢严利用，为了拆散女儿这门婚事，竟然找张靖前来谈话，与张靖赌约三年升为营将。

张靖本不愿到大将军府任职，主动向大将军府打上报告，阐述希望从基层做起，夯实基础之意。报告很快批复下来，允准张靖的请求，并让张靖到南州兵曹报到，由南州兵曹安排具体职务。

按道理说，张靖在主力军担任实职校尉，到了二线军队至少要安排郡尉一职，但南州兵曹最后竟然安排张靖出任理河县尉。以张靖拥有的非比常人的经验阅历，除了于翔的突发因素以外，怎不清楚遭了别人暗算但是事到如今，张靖才想明白其中关节，背后出手的并非于禁父子，而是毋丘俭的连襟费祎。黄巾系遍布各军，以张靖的能力，夫甘的消息很快打探出来，张靖再分析不出幕后黑手，还算合魂者吗

周树等跟随张靖左右，亲身经历此间过程，无论是谁降级使用，心情都不会很好。与周树等人不同，张靖心情不好，并不是因为官职问题，而是人与人之间的信任问题。站在父亲的立场上，毋丘俭所为不算有错。毋丘俭家在洛阳，若是张靖调往大将军府，依毋丘凤舞与张靖的感情，毋丘俭绝对没有能力分开两人。即使强行拆开，毋丘凤舞与毋丘俭的父女之情，也会因而产生很大的裂痕。将张靖调到南州，两人从此远离，时间久了，感情慢慢变淡，就有可能拆开张靖与毋丘凤舞。

第二卷夺嫡篇卷第223章县尉也要出成绩

这种做法张靖能够理解，但是利用关系刻意打压，下黑手将校尉降为县尉，这让张靖不能接受而且十分愤怒。费祎是毋丘俭连襟，若非毋丘俭背后招呼，费祎吃饱了撑的，刻意去做这种损人不利己的事吗

齐隶目前坐镇南州，肯定已经知道这个消息，为何至今没有做出反应按照惯例，张靖身为皇子，姜述应该向于禁说明情况才对，于禁目前肯定已知自己身份，为何也没有动静

张靖想到这里，料定应是姜述将错就错，将此次贬职当成历练的一部分，自言自语道：“县尉就是伍长也要做出名堂来”

大县兵马只有数百，如理河这样的小县，马步军合计只有百余名，设屯长一人，队长两人，什长十人，伍长十八人。县尉还辖民兵吏一人，武库令一人，与屯长平级。

和平时期，县尉职责不重，除了日常训练，就是看守城门、衙门、武库，农闲时训练民兵。新官上任，首先要调整主要岗位，周树出任屯长，刘开出任民兵吏，龚省出任武库令。三人原来职级皆是部司马，又是国学兵科弟子，担任这些职务算是真正的大材小用。

原来的屯长、民兵吏和武库令，皆是老卒出身，本身也没有什么过错，张靖老于人情世故，自然不会因此生隙，让刘开写了一封荐书，平级调至水军马谡营任职。

既然想做出成绩，先要进行调查研究，训练、看守、缉盗三大项主要工作，工作都很简单，将简单工作干出成绩，却是非常不简单的事情。无论什么工作，要想干出成绩，先要做好思想工作，而人是思想的载体，归纳来说，要想出成绩就要先做好人的工作。

士兵们一半是老卒，因为伤病从一线退至二线，熟悉军纪军规，只要规范管理，很快就有新气象。还有一半是从军时间不长的本地士兵，其中异族人占了大半，其中两名什长是两个小部落首领的子侄，在异族人中话语权很重。规范本地士兵并不简单，所谓法不责众，训练成绩上不去，难道都要辞退不成

军队代表国家机器，缉盗防盗十分重要，但哪有那么多盗贼主要还是威慑，因此把守城门、衙门、武库的士兵，军姿军容十分重要。