讲理想，谈目标，已是刘承祐的看家本领。

言罢扬起御鞭，猛抽一记，似乎在发泄心中的闷气一般，胯下的骏马“吁律”一声嘶叫，迈起马蹄顺着土道，飞奔而去。

见状，折小娘玉容一紧，秀眉一蹙，紧跟着驱马尾随。引得高怀德与赵延进，慌张张地带着人急奔护卫。

事实上，村野一行，刘承祐心里要说没有触动，那是不可能的。但是，他心里也清楚，地方百姓之贫苦，他这个皇帝与朝廷，也是有一部分“功劳”的。

两年以来，虽则废除了一些不合理的税收，但基本都是些苛捐杂税，公支摊派，但在正税方面，是一钱一粮不能少的。并且，在这方面，朝廷的监督并不得力，虽则外台监察系统刘承祐正在费力重建之中，但是这需要一个过程。而在这个过程中，地方官员表现如何，中央根本控制不住。

事实上，刘承祐上台以来，最让他不爽的与不适的，不是对军队的小心翼翼，不是元臣故旧的傲上恃权，更不是国家的穷苦拮据。而是一直以来，政策的实施与执行，这是个老大难的问题。

京畿，朝堂，军队，已然基本被他稳定掌控住了。但是，京畿之外呢？每有政策，往往令出东京，波及近畿，然后再远就难得到及时的反馈了。

每思及此，便使刘承祐心中充满一种汹涌的紧迫感与危机感，对于这个国家，他这个皇帝，在掌控力度，实在是太薄弱了。即便，这是自后梁以来，所有中原君主与政权都要面对的问题。

这也是刘承祐费大力气、重心思，重建制度，重定典仪，举拔人才的原因，只是因为时间不够长，成效还未显现出来罢了。

如今，归中央直接控制的州镇并不算少，东西两畿及一大半中原地区，大部分关中地区，以及河阳、河中地区。但仅以这些理地盘，供养偌大的东京官僚、军队，是很艰难的，绝对缺不了地方州镇的支持。

两年以来，山南、京东，河东，乃至河北的方镇，往东京进贡的财税并不算少。以魏博为例，除了在两年前以讨灭杜重威，各州损害严重之故，朝廷蠲免其税赋之外，此后再没有此等事。

刘承祐上位之后，即便魏博遭受灾害最严重的时候，刘承祐也只是下诏大名府，救济灾民，削减贡资。总之，一个中心思想，可降，可减，就是不能免。按照继位之初的诏制，即便州府仅得一个铜子的税收，也得掰成两半，供给东京。

当然，如此做法，会造成一定的负面影响。比如他这个皇帝的风评，州镇是否心服，地方财税不透明，百姓以此遭受剥削，民怨，民乱等等问题。

但是，一切都比不过每岁两次，输送往东京的钱粮，来得实在。虽说得民心者得天下，但就目下而言，天下百姓，并不是撑载大汉这艘船的水，东京的军队、官僚、士民才是，他们才是刘承祐这个舵手劈波斩浪前行的根本。

水或有沸腾之时，但只要缓过劲儿，总有平息的一天，从那庄内的愚民表现就可知。而况，大汉最难喘过气的那段艰难时光，已然度过。接下来，还有什么能打倒刘承祐。

他所面临的问题，是如何平天下，如何治天下，如何安天下。从定下“先南后北”的战略开始，他便已然走上了这条会越走越宽的路。

迎着凛冽寒风，疾驰数里方止，剧烈运动之后，使得刘承祐身体发热，火气逼汗。

紧跟着的折小娘也是吁吁喘气，小脸通红，不过喘息地很均匀。

刘承祐的精神显得有些振奋，盯着折娘子的脸蛋瞧，强势的目光，看得贤妃娘子有些局促而羞涩地别过了头......