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这个评价太过了，对于想拥护王安石变法以及想上位的人，条例司还是不错的，更不是无所事事的地方。陈平一生不过做了六件事，于是成了西汉最了不起的功臣之一。
那怕它一年休息三百天，只有余下的那一两个月在完善着几条变法，就有存在意义了。
但对于不想拥护王安石的人，包括王巨这种现在不想进入的人，它确实是无所事事的地方。
王巨匆匆骑马去了酸枣县，一见面就问道：“怎么到现在不堀？”
其实程昉临时前，王巨就用最浅显的语言，说了许多道理。
比如这个围堤的安全，为什么会决堤，其一就是水压，所以将堤坝建于埠岗上尽量于高处圈堤，减小水压与施工量。实际这个不用讲，大家都知道。
另外就是水流的冲击力，水涌到泄洪区，水位高度是一样的，但与黄河上的水不同，围内之水是缓慢流动，几乎处于静止状态，因此它对围堤冲击力不大。
当然也要小心，不能偷工减料，否则还会出事情。只要杜绝了偷工减料，就无大碍了，甚至一些堤防在漏水，都有的是时间堵起来。
另外就是对洪峰的测量，这是新学问。
于一些州县紧要河段，打下木桩，标上刻度，当成水尺。然后派人观察水位线，再用简易方法测量一下流速与流量即可以了。
河决之害，除了人为因素之外，主要就是这个洪峰。
黄河支流很多，不是来自一条河流，沿途有许多支流，但有的支流上游在落雨。有的不在落雨，因此注入黄河的各支流水流量不一样，这个无害。就怕大多数支流一起在落雨，或者一些干流。如渭水、洛阳雨量大，涌入的水流量多，导致河水猛涨，也就是王巨所说的洪峰期，那便会危险了，那时堀开泄洪区，是最管用的时间。
相信，到现在不知过了几次洪峰期。
所以王巨一见面就责怪。
程昉苦脸道：“我解释过了。可大臣们不放心，说后方就是京城，怕有危害。”
“我看看，”王巨道。有没有危害，还得看堤防，若堤防建得单薄，是会发生意外的，一旦这个堤防倒下来，那得出大事情。
他骑着马跑了一圈，堤防绝对可以。但他又再次不满地说：“为何只有这点大。”
方圆不过一千来顷，看似不小，但它杀的是黄河之水。哪里够用？
“子安，你不知道，朝廷是好心，可百姓不同意啊，他们都不同意泄水淀淤，就是这点面积，都吵得咱家头大。”
“不管用哪，”王巨道。而且他进京时刚刚从黄河乘船经过，水势咆哮如雷。这让他很担心。
“堀吧，”他又说道。百姓反对也正常。毕竟他们没有看到好处，更不相信这个泄水淀淤。万事开头难。开了这个头后，以后执行就容易了。
堀也有堀的注意事项，必须在水位平缓的所在堀堤，否则也会容易出事，但拖到现在了，程昉也早测量好了，这是一个有能力的太监。然而越有能力，这个太监的身份就越让他悲催。你一个小太监有些本事，士大夫何以情堪哪。
河堤堀开，浑浊的河水迅速冲了进来。
有的百姓趴在堤上号淘大哭，终于堀了，他们在泄洪区内的所有庄稼淹之一空。
“贺知县，难道朝廷没有赔偿吗？”
“未听朝廷有赔偿，不过泄洪区都是些薄田……”
“薄田也有收益，这个我回去禀报吧。”王巨扫了一眼堤岸上的人群，没有钉子户，一听要堀开河堤，一个个全部离开泄洪区了，这是天上之水，朝廷铁了心要堀，能不撤吗？
不过面积终是不小，一千多顷，直接与间接受影响的百姓就达到了两千多户，至少有一千户百姓就靠这薄田得活的。
“贺知县，你再解释一下其意义，我回到京城后努力让官家拿出一些钱粮补偿，今年有些损失，然而明年就可以得到许多沃土耕种，收益远大于损失，这样民心始安。”
“下官这就去做。”
“程备使，你也做错了，为何不向百姓解释，这一条很关健哪，不然若有一两个敌仇你的人煽动，百姓未看到实益所在，闹将起来，好事也变成了坏事。”
“子安，咱家都以为堀不成了，哪里想到劝说百姓。”
“这一条真的重要，”王巨道。这句话乃是好心，王安石所谓的农田水利法，乃是王安石变法中最让人称道的变法之一，然而实际当中没有那么容易，比如郑亶在两浙就因为豪强的阻拦而失败了。主要成功的地方就在河北，而河北能成功主要功臣就是这个太监。但最后他的下场未免太不公道。
“最好还是子安你来，咱家真不行哪。”
“让我一辈子主持水利，我无所谓，官家会同意吗？回京吧。”王巨又说。
堀也堀了，安抚的事还是交给酸枣县的官员来做吧，程昉呆在这里也无益了。
王巨说着，就骑马回去，甚至没有观察河面水位的变化。
没用，暂时会杀一下河水，然而只要上游的河水源源不断而来，不久河水水位就会还原。想要真正杀住河水，就得如他奏折上所写的那样，须设二十个蓄洪区，平均每个蓄洪区面积平均达到五百顷。这样在每一波洪峰到来时，不停地泄洪蓄洪，才能勉强杀住河水。特别是现在朝廷将河水全部束于单薄狭浅的东流，须设的蓄洪区面积须更大，才不会出事。
仅靠这一个蓄洪区，不管用的。
于其指望它能杀河水，还不如指望它会得到一些不错的淤田！
王巨回到京城，立即将情况写了一篇奏章，送到了中书。
于末尾刻意说了京畿百姓二字。无奈，王安石是钻到钱眼里了，即便是免役法。还是敛财的，农田水利法也莫要说得多高尚。它在王安石心中利民是为辅，利国才为主！
这些百姓全是京畿百姓，属于开封府的百姓，要不要安抚，王相公，你看着办。
奏折递到中书后，王巨就送小苏了。