然而王巨在广南西路最主要的责任乃是灭掉交趾，因此首要任务是军事。后才是文治。因此方向便是广南西路本土以及西部地区，一是兵源，二是为以后拿下大理打下基础。至于海南岛，还真没有心思去过问。

不过到了别人嘴中，那就说不清楚了，要知道朝廷可是赐予你处理两广所有军政财事务大权的。

特别是这些零零碎碎的弊病，让朱初平一起整理出来，如果对海南不了解。好象海南马上天要塌掉了。

勿用置疑，又是在这个废市易法。重置南方九路发运司的当口上，一定会有许多人拿来做文章。弄不好，王巨建议就不能成功了。

这是为公。

私是老王搁置的，王巨上来是老王一手提议的，老王以前封存不发，现在王巨去处理。老王就不会有面子。

因此朱初平的奏章递到进奏院，进奏院送到中书五房的兵礼房，为何是送到兵礼房，因为朱初平着重提议了置保甲，于是到了王震手中。

王震私下前来。不是要销毁这道进奏，那一旦泄露了，王巨王震两人仕途也彻底结束了。

他未说，实际就是希望王巨私下将它压一压，一是与王珪通知商量一下，那么就不会破坏两人的关系。

二是稍压一压，最后等到朝廷同意了王巨之举后，再进行处理，就不会有人拿来做文章了，或者说不影响废罢市易法了。

但为什么在中书不能压？

中书就在皇城里，包括各个下属部门，几乎都聚集在一起，而建筑则是宫殿式的建筑。中书省与中书五房则单独在一个殿式建筑里，虽五房是有单独的房间，另外还有一些库房，存放物资与文书的。但中书几个宰相与一些相关的堂吏，则在一个大房间里忙碌，然而并不象后世的办公室，各自分开的。

并且因为王巨对南方事务的熟悉，处理公务速度很快，几乎每天到了中午，便处理完了。然后喝茶聊天。实际中书还好一点，特别是尚书省，几乎就成了吃茶聊天的养老院所在了。

但为什么王巨不替其他几个宰相协助处理政务？

你能啊！

至少蔡确与张璪会产生什么心态？

因此按照惯例，明天王震交给王巨，王巨到中午处理结束，桌子上就剩下这道奏章，是处理不处理？

难道王巨在那个“特大办公室”里，众目睽睽之下，也说封存，或者往怀里一揣……

第二天，王巨到了中书，朱初平脸色郁闷地将几本南方的奏章文书交到王巨手中。不仅兵礼房，其他几房也交了一些南方的奏章文书。

王巨冲朱初平笑了笑，昨天的事儿必须要保密的，就当它没有发生了……

然后就打开那道奏章，装模作样的看了看，就来到王珪面前。

“又是这个朱初平，子安，这些事有些难以处理啊。”

“王公，但不处理不行啊，我倒有些想法。”

首先得开源，不管怎么说，海南因为隔着一道海峡，因此经济相对而言很落后的。

所以王巨昨天晚上有了一个想法。

原来宋朝是三大市舶司，广州的，多以大食人为主，泉州的，多以宋朝福建路海客为主，这两处贸易的对象几乎都是南方或大食那边，杭州湾的，包括杭州、明州与秀州，这一处贸易对象则是倭国、高丽、琉求。

密州的市舶司在史上也快要出现了，不过在王巨催发下，提前出现。

又因为王巨的提议，密州港的出现，南北贸易也开始增加。

至于未来交趾的那个市舶司，实际仅是繁荣交趾与大理西南地区服务的，缩在北部湾，影响终是有限。

这是港口的情况，次之是船只的情况。

宋朝一些大型木兰舟上面能养猪，种蔬菜，可这些大船比例终是很小，而且就是木兰舟也舍不得拿出太多空间养猪种蔬菜。到倭国与高丽船只还好一点，只要顺风顺水，时间不长，便能到达彼岸。但向南方去的船只，从泉州或广州出发，再用侧帆调节，折向西南方向，顺着海南岛南部海岸线，航行到占城后，立即停泊，补充供给。然后再到达马六甲海峡，再补充一次供给，然后或在当地交易，或者折向东南方向前去三佛齐、爪哇，或者停留在马六甲，等候季风，前去天竺、大食与东非。

然而经王巨推动后，一些小型船只从密州或杭州而来，必须麻烦地绕道进入广州港，补充好供给后，再出珠江湾口，前往南方。

因此王巨提议，就着朱崖军再置一港，而且王巨因为攻打交趾与占城，前几年就派人扩建了那个小港口，如今即便是一千吨的大海船也能停泊了。同时王巨用流民对付交趾，又于那个港口建设了一个长城，生生将那港口围圈起来。

这就是便利的条件。

现在可以让各个海船于那个港口停泊，但不是交易，以现在海南岛的出产，也没有什么好交易的，主要就是让海船停泊后，能补充供给。

并且这也不算是与广州港抢福利，是抢了一部分，但也抢了占城的一部分。若是在朱崖军补充好供给后，船只则多半能直接抵达马六甲海峡了。占城人的死活，与宋朝有何关系？

如果成功的话，那怕一年有三四百艘船停泊，就等于是从这个港口向一万多人补充数月的供给，不仅是能替贫困的海南岛提供大量税务，也造福了当地百姓，拉动了当地经济。并且朝廷不需出多少成本。

还有这个公使钱。

也就是官员出差费用，比如王巨从京城到泉州，一大家子，路上要吃要喝吧。因此朝廷规订各州官员拨出一些款项，提供官员吃喝，车马费用。

然而这个公使钱拨得很不均匀，就象是曹利用，不管出不出差，国家每年都拨出一万贯公使钱给他……

上面稀里糊涂，到下面就更乱了，私用、挪用、过用，数不胜数。就象寇准在地方，用公使钱招待宾客、过往官员，往往长夜巨烛，歌妓美酒……到他落难时，因为官职扒得精光，各州府不会给什么公使钱给他了，因此只能带着一个老仆去岭南……

王巨打算就着这件事，将公使钱规范起来。

然后就到了这个杀人香……

“子安，这个沉香有些难办啊。”(未完待续。)