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蔡卞说道：“我朝军队现在这么厉害？”

宋朝军队真有这么厉害吗？

这样的表现，能说不厉害吗？但当真厉害吗？

大家一起惘然了。

“也不是这么厉害，但也不是象以前那样懦弱。很早以前我与章质夫就分析过，三国士兵真正的战斗力相差并不那么大，如果我军深入到敌境，准备不当，必会大败，但敌人深入到我境，准备又不当，也会大败，所以才有了浅攻战术的由来。”

“其次西夏多骑兵，有速度优势，我朝多步兵，没有速度优势，往往还会各自为战，即便朝廷于缘边诸路置了安抚经略使，总掌数州军的军政财大权，以便利于统一调度，但因为才能不足，调度不当，依是各自为战。所以前面多次战役，败多胜少。”

“不过西夏用兵有一个最大的特点，稍大一点的会战，兵力最少在十万人以上，甚至三十万人……想一想真遗憾哪，我朝这么多战争下来，只是伐夏时，动用了三十万军马，余下的，动用十来万军队，就算是惊天战役了。”王巨诠释道。

苏辙等人哑笑。

胜了，大家心情也轻松了。

王巨这并不是讥讽宋朝，而是讥讽西夏的穷兵黜武。

“所以一旦将他们击败，往往就是大捷，就象张亢等将发起的府麟路保卫战……”

西夏动不动就以十万兵马为起步，只要宋军胜了，也意味着最少啃掉西夏两三万以上的兵力了。

“问题是他们始终占据着速度优势，所以如果将他们这个速度优势破解，又大捷的话，将是超级胜利。”王巨这样说，大家也就会意了。

蔡挺与王巨主持的大顺城保卫战，先是于华池水淹夏军，然后借助大顺城，将西夏军队一切为二。大败西夏军队，一是破开了西夏的兵力优势，二是利用大顺城相阻，破开了西夏速度优势。

后面王巨主持的庆州战役更复杂。也更辉煌，不过道理是一个样了，今年连番大捷还是一样，特别是鸣沙城一战，将西夏主力军队利用那个古怪的迷魂阵吸引到鸣沙城中。再用火攻，导致西夏后方兵力空虚。并且梁乙逋的主力军队深陷于平西砦下，速度快也没有用，山道崎岖，又进入宋军埋伏当中，不但发挥不了骑兵的优势，也不易逃出生天了。

“知己知彼？”赵顼问。

“中的也，但这也是必须的，如果自己与敌人的短处长处都不知道，盲目作战。如何能胜利呢？但十年之内，即便臣不去陕西路，也不对西夏进一步用兵，西夏也休想动辄就出动十万兵马侵略我朝了。”

这不是一个笑话，但大伙却一起笑了起来。

王巨开始说正事了，也是他临行前最后一道诏令。

那就是从利州路迁徙一万户赤贫百姓来北方。

利州路共十余个州军，三十几个县，三十几万户百姓，如果看面积，以及州县的数量。人口不算太稠密。

不过利州路除了仅一千多平方公里的汉中盆地外，余下的就是茫茫的山区了，考虑到这个因素，看似人口不稠密。实际人口很稠密了。造成这一因素，主要是巴蜀三次大动乱（王全斌入川时全师雄起义，李顺王小波起义，赵匡义小舅子符昭寿属下王均的造反），皆没有波及到这一地区。

人烟多了，又多是山区。因此也成了宋朝的贫困地区。

但王巨选择这里，还有两个原因，相对于巴蜀内腹地区，这里地势比较高亢，不象巴蜀内腹地区那么温暖，百姓能适应于西北的气候。

其次这里有许多山区地形，包括秦岭的南麓地区，绵延千里的大巴山，百姓贫困，民风剽悍，这种民风，迁于西北，才不会受当地羌人的欺负。

捷报传来，西北还没有使会州安定下来，古烽台战役才刚刚结束呢。

不过会州肯定被宋朝拿下了，本来西夏人烟就越来越稀少了，特别是会州位于前线地带，再加上梁乙逋的烧杀掳掠，导州会州出现了大量真空地带，不仅是会州，以前的平夏城周边葫芦川地区，同样人烟稀疏。

人多了不好，但人太少了，无疑更不好。

所以迁徙一万户百姓过来，充塞这一带的人口。而且这一带还有许多河流，有大量水草丰美的场所，给羌人就当成放牧场所了，但汉人过来了，就可以种植，粮食，在未来西北几年乃是关健的关健。即便王巨拿下西夏与湟州，叛乱与战争还得要持继数年的，因此从这个意义上来说，也要迁徙部分百姓过来。

但这还不是要点。

此次迁徙只是一个尝试。

经过这几年的惨战，西夏人烟越来越少，现在又在执行着宋太祖的策略，将大量西夏百姓抢先胁迫，迁徙到渭源，或环庆路与鄜延路安置，那么未来，西夏有许多地方空无人烟。

那时则会从河东陕西内腹人烟稠密的地区，大量地迁徙汉人过去开垦种植，甚至平定湟州后，还会以保捷军与边军或弓箭手的名义，迁徙许多百姓前往湟水与浇河地区，迁徙百姓的数量可能多达二十几万户。

汉人数量增加，才利于治理，同时王巨想要实施民族融合政策，蕃汉一家，首先的前提，当地必须要有大量汉人，并且又能疏散部分地区人烟过份稠密所带来的种种压力。

但实行时，肯定有很多意外发生的，这次迁徙，便能发现许多问题，也就能提前想办法化解这些问题，为以后大规模迁徙打下良好的基础。

并且这次迁徙，还有一个很重要的前提，那就是从彼岸带来的许多杂粮，渐渐在陕西路推广了，这些耐旱作物的推广，也利于农耕文明的汉人在北方生存。

章惇笑道：“太保，你将唐太宗的政策全部推翻了。”

“自秦朝统一天下以来，最出色的帝王无疑就是光武大帝与唐太宗，他们许多长处值得借监，如唐太宗的文武兼治。量才而用，重视民生，不过人无完人，唐太宗虽接近了完人。但也不是完人，比如他与吐蕃的和亲，送给吐蕃大量工匠，使得吐蕃立即进入文明时代，成为唐朝大患。这种壮大外敌的事，我朝再也不能做了。比如这个民族安置……”

李世民将北方与西北缘边地区全部胡化了，所以给了安禄山谋反的土壤，并且有了西夏产生，于是现在王巨反其道而行，尽可能地使缘边地区汉化，就包括广南西路。

大家都是一家人了，也就没有那么多问题了。

“说到壮大外敌，陛下，诸公。臣又说到胡僧。”

几十个天竺大和尚终于来到京城，入驻相国寺，引起许多百姓关注，甚至一些江淮地区的佛教信徒都来到京城，前去相国寺朝拜。百姓也就算了，有不少大臣也去凑热闹。甚至在高滔滔督促下，赵顼不顾王巨反对，在宫中接见了这些大和尚。实际呢，这些大和尚连汉语都不会说，然后他们说佛法。他们从大理带过来的通译就在边上翻译。

得到皇帝重视了，于是许多富人凑钱，让这些大和尚在相国寺连办了好几场大法会，反正王巨是不能急了。

“胡僧还好一点。佛教教义不那么激进，他们宣传佛法，也多少感化百姓积善行德，不过一旦臣侥幸将河西走廊拿下，丝绸之路得以畅通，那么西域诸国必然会派使者前来朝拜我朝。”

“陛下。诸公，还记得太宗之时，那时我朝还没有丢失西北，因此许多胡人来朝拜我朝，有的是真使者，但大多数是真商人假使者，冒以使者名义，将卖不掉的商货，当成贡品交给我朝，换回不菲的赏赐。其实真相是，我朝强大了，不用什么赏赐拉拢，自然而然就会有万国来朝，我国弱小了，即便有赏赐拉拢，也未必有多少国家来朝拜我朝。所以强壮自身，才是关健所在。无论来多少使者，我朝还是我朝，一个使者不来，我朝还是我朝。因此一旦打通丝绸之路，还望各位，切莫再犯以前的错误。【ㄨ】来了，是客人，招待就可以了，但不必接受什么贡品，那么我们稍稍拿一些大宋的特产赏赐，或者授于一些阶官就可以了。否则我朝就可能陷入虚名之中，甚至犯下唐明皇晚年的错误。”

不会这个问题不大，王巨又看着赵顼说：“陛下，从此君王不早朝，是白居易写的。平时陛下于延和殿接见的大臣无外乎只有少数重臣，就象现在这样。所以君王要早朝，才能广开言路，以便兼听则明。”

“此外不仅是早朝，唐明皇宠爱杨贵妃，连早朝都不去了，况且是政务。于是李林甫变成了一只勤奋的小蜜蜂，为了处理国政，连晚上都睡在了政事堂。”

大伙听到小蜜蜂时，又笑了起来。

“臣给殿下开讲时，刻意说了这个权利的分配，比如我朝，政务到了中书，小事由中书舍人等官员决之，大的政务由中书宰执决之，再由门下审议，但真正重大的军国大事，还是交给陛下处理，重大的诏令，也还是由陛下下达，两制审议草诏，这样，权臣就不会乱国。唐明皇不早朝，不决国政，全部交给李林甫决策国政，等于是唐明皇将皇帝的权利也下放给了李林甫，终成唐朝大乱。”

“说得好，”赵顼道。

“陛下，不过宋仁宗亲政之初，是如何病倒的？非是象富弼所说的那样，亲近女色病重的，而是仁宗亲政之初，大事小事，皆亲力亲为，即便现在中书有蔡公，有范公，还有臣，也不能一一决策所有军政事务，况且是仁宗一个人？陛下，这才是一种合理的权利分配。”

后来的史上还真有两个铁人这么干过，一个是朱元璋，并且挺了过来。

还有一个就是雍正，结果仅十三年，就活活累死了。

这是王巨担心自己走后，赵顼不放心，又象他早年那样，每天处理许多事务，以他现在这个身体，那么说倒下就倒下了。

不过不能直接说。皇上，你决策一些重大的军国大事就好了。

于是王巨反过来说，先说李隆基晚年的君王不早朝，再调过来头说宋仁宗亲政后累倒的故事。赵顼能容易接受。

王巨又说最后一件事。

“朝廷以前安抚各蛮族蕃族，往往用钱帛向各蛮首蕃首买安，但结果是这些蕃首蛮首手中力量越来越强大，反而让许多人欲壑难填，产生了野心。因此臣在南方改土归流。朝廷可以惠民。这个民是所有的百姓，包括所有的属于我大宋的蕃人蛮人，但不是那些极个别的蕃蛮首领。只有这些百姓生活温饱一起得到保障，即便有几个野心的酋首，也翻不起大浪。”

“然而就是臣侥幸将西北平定，未来必然还有一些人叛乱，此外想要使西北彻底安定，不仅选派合理的官员（指各知州知县必须由武将担任），以及合理的民族融政策，还要使他们生活变好。必然要拨款兴修道路水利，教导他们先进的耕种，这样一来，从今年起，一直到未来五六年里，平定两国的战役花费，镇压叛乱的战役花费，迁徙百姓的安置费用，以及兴修道路水利的费用，在这几年内。朝廷的财政会一直很紧张。”

这一条必须讲清楚的，否则到时候又有人做文章了。

“不过只要渡过这几年，整个陕西路百姓得以解放，也可以陆续地裁减部分禁兵。至少陕西路大量的保捷、弓箭手、义勇、蕃兵与蕃强人壮马，能裁减大半，也不用担心浩大的宋夏战争费用了。就算兵费不减少，以现在的财政状况，到时候同样也会产生大量盈余。”

“陛下，故臣在中书与几个相公说过。到了那时，国家还不能松懈，因为还有一个河工。想要彻底治理黄河，只有臣说的那个策略，但那样，河工会十分地浩大。所以臣说，得花十年时间，这样民力不紧张，财力也不紧张。河工竣工后，国家才可以说真正进入小治。”

“并且一旦河工竣工，我朝会更加完善，那时候朝廷就可以废罢所有苛捐杂税，甚至四等户以下者的两税，也能全部减免了。”

至于三等户以上的百姓，那都是小地主，中地主与大地主了，宽免他们的两税，脑袋坏掉不成。

不过这项花费可不少。

各州县的支移加耗究竟有多少，因为不计三司账册，难以统计。

但王巨在地方上担任了多年的地方官员，能在心中做一个估计，最少不低于一千万贯，并且还是新贯。

如今两税被王巨一一宽减到了三千八百万，其中四等户以下者最少占据着两千五百万，不要问三等户以上者占地有多少，能指望他们交纳多少两税？

这个两千五百万，折成新贯，也将近两千万贯了，并且不减免则罢，一减免各州县的小金库与各种浮费便一起冒出水面。

所以想做到这一点，国家一进一出之间，将会减少三千五百万贯的收入。

王巨将这些账目大约估算，略说了说后又道：“不过那时南方三路能略略向朝廷输血了，那么以现在的财政状况，国家每年还能产生一两千万贯的盈余，并且这还没有将节约的兵费与西北战争所产生的费用计入其中。而且这么做，也会有效地打击各地豪强的兼并。”

四等以下户者，不交两税，三等以上户者却继续交纳两税，那么这个兼并价值也就不大了，当然就会起到了王巨所说的打击兼并之作用。