师，备征戍，曰禁军；诸州之镇兵，以分给役使，曰厢军；选于户籍或应募，使之团结训练，以为在所防守，则曰乡兵。”

这就是禁军、厢军、乡兵的由来，用后世的话说，禁军就是正规军，厢军是地方部队，乡兵则是民兵或预备役。而高峰任知县时筹备的就是乡兵。

为了保证国家的安定，宋朝对驻军也有要求。宋初禁军有20万，10万守卫京师，10万分驻各地。“使京师之兵足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以当京师，则无内变。内外相制，无偏重之患。”

也就是说，禁军的分配一般保持在京师与地方持平的线上，这样内外制衡，才不会发生变乱。只是后来北方和西北战事不断，禁军便逐渐调集到了京师和北方及西北去了。

当然，一些大的州府和重要关口还是有禁军的，比如应天府、大名府等地。

各地最重要的守护力量就是厢军。对厢军的人数朝廷也有限制。小郡不超过千人，大郡不超过三千人，边郡军州不得超过一万五千人可由特旨增加。这就限死了各地兵士的人数。

虽然如此，但是宋朝冗兵现象仍然存在，而且很严重，其原因又在哪里

首先，宋军是募兵制，一经入伍，终身服役，直至老疾退役，这就使宋朝供养了大量的老弱病残的军士。

其次，除了正常的募兵外，天灾、战乱所导致无处谋生的难民，刺配到各地的犯人也都是兵员的主要来源，在某些灾年，兵员数量将会急剧增加。

再有，到了赵佶时代，已达到极至。军队编制大幅增加了，但缺额不齐的现象比比皆是，这样的好处便是可以侵吞军饷。比如，三衙所统京师之兵数应为十余万人，可实际上只有三万人，多余的军饷便落入了贪官污吏的手中。

京师如此，各地更加不堪，虚报兵员数量，侵占厢兵军饷的现象更加有恃无恐。

济南府不算小府，而且有着重要的地理位置，按说应是编制三千厢兵的，可实际上它平时的厢兵还不到千人，这中间的问题自然就出来了。

无论以前存在什么问题，高峰也不想追究，他不知道其中的水有多深，不敢轻易踏进去。不过，现在接手了，他自然不可能再任其下去，下一步整顿军务势在必行。

当然了，其它的都是后话，他现在最关键的是赶紧调兵遣将，好及早解决宋江的事情。

“关指挥使，请你安排几名亲信，护送我的手下前往青、淄、维等州，调其厢军齐聚济南府，同时集结本地厢军随时听用。”

正文第463章整军备战

高峰这次只调用齐、青、淄、维四个州的兵力，他统计了一下，齐州三千，淄、维各一千，青州禁军和厢军有五千，合计正好有万人，这还没算他带来的五百人。

万人对付只有千多人的宋江，虽说没有十足的把握，却也不会有太大的出入。

之所以没调用其它几州人马，并不是他们不可用，而是因为他们离齐州实在是太远了，莱州和登州远在东面，沂州、密州和淮阳军又远在南方，等他们赶到齐州，估计黄花菜都凉了。

当然，这次没调用他们，不代表不用他们，高峰已在考虑于哪里布设第二道防线，确保宋江他们一旦进入京东路地界，就被包成饺子，而这第二道防线就是那几个州的军马。

调兵之事事属机密，是秘密进行的，一般人了解不到，就是济南府也只有知府韩渊知道，其它几个州也把知情范围缩到了最小。

高峰这样做是不想惊扰到了宋江，无论能不能招安他，在军事上还是要做好充份的准备，高峰可不想这一次部署无功而返。

他秘密进入济南府，连府衙都没有去，而是住在军营里，这也是为了方便行事。

吩咐韩知府一切照常，高峰开始接管济南府的厢军。

此间厢军为一军编制，设六个营，每营五百人，算是加强军，军指挥使便是关胜，另外还有一个副指挥使和六个营指挥使。

当高峰令关胜把厢军集合后便知道宋军的战斗力为何弱了。只见那些兵士高矮不齐、面色不振，站无站相，坐无坐相，明显是疏于训练的样子。

如果这是一方面，另一方面就是他们的军容严重不整了。一多半的军士根本就没有正规的军服，更不要说铠甲和武器了，他们大都还穿着自己的服饰，手持的也是一些木棍。

这么一帮人往那一站，简直就是一群民兵，可能比宋江他们还不如。

靠他们如何打仗高峰不由得望向关胜，对他有了责怪之意。之前在路上遇见关胜时，他身边带了几十名兵士，当时的感觉还不错，那帮家伙起码还像个兵，可现在看来，除去那几个，其余的都是乌合之众，这样的军队怎么可能有战斗力

关胜岂能看不懂高峰的意思他脸一红说道：“大人，吾等也是没有办法”

高峰心头一惊，立马想到了大宋军队的种种问题，此事非关胜能够左右，所以与他并没有关系。想到这里，高峰平缓了自己的脸色，示意关胜继续说下去。

关胜接着说道：“厢军属地方军队，它不同于禁军，平时没有训练任务，更没考虑着去作战，因而疏于管理。还有，厢军待遇要比禁军差很多，大概相当于禁军的一半，所以其生活十分凄苦。这次新增了兵士员额，可是兵士的供应并没有增加，所以军服、器械、军粮和月俸等等也就无法保障了。”

原来如此，这事还真怪不到关胜头上。厢军的主要任务是杂役和军工，虽然特殊时期、特殊地方也承担作战训练任务，但总体来说是附属性的，主导作用的当然是禁军，所以禁军的待遇要比厢军高上一倍。

厢军不光待遇低，连社会地位也不高，许多厢军是犯人刺配到本州充当的，又称为“配军”，这样的厢军连一般民众的地位也赶不上。

厢军的出头之路便是升格为禁军，能升为禁军的厢军实际上是一种奖励，更是一种能力的体现，因而可以说大宋禁军的单兵素质还是相当优秀的。

厢军的尴尬地位决定了他们既没有战斗力，又没有良好的装备和生活，如果再硬要给他们提出严格的要求，那就有点勉为其难了。

当然，这中间还大宋军队内部的管理和腐败问题，这些谁都没有办法，高峰更不可能在此间提出质疑了。

看来还是太乐观了，事情哪里像当知县时那样容易处理高峰就算早有预判，也没有实际见到来得真切。

只是，无论怎么着，现在是对付宋江的关键时刻，高峰可不会任其发展下去。