gu903();而赵宗缋呢，他吵了几次，就被吕惠卿贬官，负责选址建城。

面对大哥被赶出决策圈子，赵宗景并没有什么反对，相反，这位小王爷还挺乐呵，每天就是和吕惠卿、章敦两个不停探讨各种事情。

然后制定出一大堆和大宋迥异的规矩

在这里，没有什么私有财产的概念，无恒产无恒心的那一套根本行不通。仔细推究起来，倒像是西周时期的井田制度。

比如根据法令规定，所有的牧场，田地，山林，河川，矿产，全部归属大宋皇帝所有，由西域都护府负责管理。

每一个汉人和于阗人，可以按照人头，每人分得100亩土地的使用权力，注意啊，这些土地的所属权并不是他们的，虽然免役免赋，但是都护府拥有优先购买权。

为了保证军粮供应，大家必须按照平价，将多余的粮食卖给都护府。

当官仓填满之后，才能拿到市面上出售。

如果是回鹘人，他们则需要缴纳三成的田赋。

显然，这又是个坑爹的政策。

稍微有点脑子的回鹘人都不会甘心盘剥，三成田赋，一成人头税，他们收获的四成都要交给都护府，这不是要命吗

“要的就是这个效果”

吕惠卿充满了笑意，“当回鹘人觉察到吃亏的时候，他们就会把土地挂到于阗人和汉人的名下，躲避田赋，这样一来，西域就会出现一批地主和佃农。”

章敦补充道：“这就像大宋的士人和农夫一样，西域的百姓连自己名字都不会写，让他们读书上进，然后演化成士农工商，短时间根本做不到。所以必须用血缘来区分人。只要这道令子落实下去，于阗人的身份一定会胜过黄金，他们一定会鼎力支持朝廷的”

虽然他们找到的于阗遗民只剩下一帮老弱妇孺，不过几千人而已。

但是这么多年，还有许许多多于阗人变成了奴隶，这段时间，大军不断出去扫荡，已经先后解救了两三千名于阗奴隶。

从最底层，一下子爬到了人上人，这些于阗百姓表现出了前所未有的忠诚。

年轻人悉数参军，妇孺，老人，也都免费出工，他们几乎一刻不停，平整土地，修建房屋，建造城墙，打造兵器

能干什么就干什么，绝不偷懒。

他们已经把自己的命运和大宋牢牢绑在了一起，只要西域都护府在一天，他们就能做人上人，如果西域都护府完蛋了，他们的下场连以往都不如

从地狱爬到了天堂，没有人会愿意再受罪。

这就是吕惠卿和章敦设计这套等级制度的原因。

只有如此，大宋才能获得一批最廉价的忠诚子民

有人要问了，那回鹘人不会嫉恨大宋吗

买通了一帮人，又得罪了另一帮人，背着抱着一样重，有什么价值啊

这就是不清楚西域的状况。

哪怕最坏的规矩，也比没有规矩强。

大宋是制定了等级制度，但是至少大宋的治下还有安全可言，还有规矩

土地划给了你，就不会贸然收走。

只要缴纳了田赋，剩下的口粮就是自己的。

只要交了税，就能到市场上交易。

这些在中原看似天经地义的事情，放在了西域，简直比王家的滚滚还稀少

西域的统治者，从来只懂得抢劫，在他们的眼里，异族都是猎物，而自己人，在某种条件下，也是猎物，抢劫起来，从来不会手软。

比如按照最新制定的规矩，养一头猪，要献上一个猪腿作为税赋，看起来很沉重，但是放在以往，西域的草头王们，他们会趁着猪肥的时候，直接拿走，还会留下一张纸条，告诉老百姓，好好养猪，等下回肥了，他们再来

开封洛阳的大头巾们，他们热衷谈的那些东西，什么仁政啊，王道啊，爱民啊，法度啊，性善啊，性恶啊在西域，都是太过奢侈的东西，就像是天边的云彩，漂亮而缥缈。

这里只需要一套简简单单的规矩，哪怕粗糙野蛮，也无所谓。

当然了，作为王宁安的学生，吕惠卿和章敦不会不理解社会流动的作用。

他们就制定了文武两套考核标准。

三等人之间，是可以升格的。

比如一个回鹘人，他可以参加文试，只要他汉语流利，并且认识500个字，被都护府录取，就可以自动获得汉人的身份，享受和汉人一样的待遇。

如果不会文也不要紧，他可以参军，野战军是不要回鹘人的，但是他们可以编入民兵，表现突出，或者有斩杀敌人的记录，凭着首级，就可以晋升到汉人。

至于喀喇汗国的俘虏，在服五年苦役之后，也能自动晋升到回鹘人一级，然后也可以参加文试或者充军，换取上进的资格。

而且每逢节日，或者战斗胜利，普天同庆，赵宗景就会代表大宋朝廷，在装满了人名的木箱子里，抽出几个幸运儿，直接成为汉人，享受最顶级的优待。

这些规定，放在西京，保证被一帮大儒笑话死，根本是小孩子的玩意。

但是在西域的这块荒凉的土地上，就变得神圣而庄严。

许多回鹘人宁可被征收人头税，宁可忍受高昂的地租，也要跑到蒲昌海，从西域都护府手里拿到一块田地的耕种权。

除此之外，还有更多人自称是于阗的遗民，也纷纷跑过来。

这里面良莠不齐，有真有假，鱼目混珠。

什么东西都有，许多明明红头发绿眼睛的家伙，也说他们是于阗人，可笑的是他们连于阗的话都不会讲。

赵宗景把识别于阗人的权力交给了赵力和尉迟妍。

这是一项很了不起的权力。

只要他们点头，成为于阗人之后，就能登记经商，享受免费特权。

因此有许多人，拿着金饼子银元宝，来换取于阗人的身份。

赵力通常会仔细走一遍流程，当价钱差不多的时候，就卖出一张于阗人的身份证明，然后他再把收来的钱，送给赵宗景充作军费。

王爷亲自特殊的贪污，也真是没谁了

发生在西域的荒唐事情非常多，有些甚至匪夷所思到了极点。

皇城司的密探都会一点不差，全都记录下来，然后利用飞鸽传书，送到青唐，再从青唐，一路送进西京。

最快的话，只有十天光景，赵祯就能看到。

这不，面对一堆奇奇怪怪的事情，赵祯也迷茫了，他不得不把王宁安叫回来。

“景平，你的两个宝贝学生，就这么治理西域，能行吗朕看他们都是乱来，就连宗景那孩子也是糊涂，居然怂恿手下贪墨，他要是回来，朕非严办不可”

王宁安呵呵

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