立一个参谋部，主管军事战略和作战方案。

按照最新的设计，军事将分成三块。

兵部负责调兵和粮饷，人事升迁等等，枢密院负责统兵和练兵，至于参谋部，则是负责战略层面，统筹对外战争事宜。

显然，在三者之间，参谋部的实权，远远大于另外二者。

因为不论是统兵练兵，还是调兵用人，都要服从整个战略大局。

就拿西北的战事来说，参谋部可以确定打不打，怎么打，等到这些确定下来，调兵啊，派将啊，钱粮啊，军械啊，都要服从大局安排。

新的参谋部尚书，论起权柄，不弱于当初的枢密使，所不同的只是更加专业而已。

这么大的权力，除了忠诚无可挑剔，又身经百战，深得将士信服的狄青，没有人能承担起来

而且狄青也年近花甲，征战多年，身上留下了太多的伤病。

虽然狄青存了战死沙场的念头，但是能让他回京，并且发挥更大的作用，王宁安还是很乐见的。

倒是王宁安，朝廷要如何安排，成了一个谜团。

在他上书请罪的第三天，赵祯降旨，免去王宁安的秦国公，降为定远侯，以示惩罚。

这道旨意下来，许多人都猜测，说虽然王宁安顺利过关了，但是君臣心结算是解不开了，皇帝是要逐步解除王宁安的权力，王相公离着倒霉不远了。

那些想着过来巴结的人全都吓跑了。

什么时候，都有一堆墙头草。

他们不来，反倒安静。

王宁安正好在家里好好休息，一个喜讯就是滚滚生下了一对双胞胎，两只像老鼠一样红红的东西，小的可怜，都让王家人怀疑熊生了

这是滚滚吗

不会是早产了吧

还好王宁安有经验，他让媳妇准备了温房，滚滚第一次当妈，居然不知道喂宝宝，没办法，正好赶上了一个二哈生了一堆宝宝。

只好让二哈给滚滚当奶娘

王宁安只能祈祷，喝了二哈的母乳，小滚滚千万别像二哈才好，要不然，一只有着熊猫外面，二哈内心的生物，绝对能毁天灭地，重塑世界

王宁安刚刚喂过了小猫宝宝，又给他们称了体重，不错，狗奶营养丰富，长得挺快的

他正要去书房，突然有人禀报，说是文相公来了。

王宁安就是一愣，他让人把文彦博请到了房间。

“我说文相公，我现在是戴罪降职之人，你没事跑来干什么那几个老货，要怎么处置”

文彦博哈哈一笑，“二郎，事涉谋逆，自然是轻不了，老夫的意思是赵世迈，包括其他的几个兄弟，还有找已故楚国公赵从古的兄弟和侄子，都要砍头。富彦国也该夷三族，至于其他几个，吴育，宋庠，也该严惩，其余的全部发配西域，再有王珪和刘沆也要罢官，二郎以为，要不要也发配西域”

王宁安没接话茬，而是反问道：“文相公，如此治罪，是不是重了些”

“不重，一点都不重”

文彦博深吸口气，语重心长道：“西北一下子损失十万人，完全是因为朝中倾轧所至，不严惩，怎么给将士一个交代不只是要严惩罪人，还要赏赐有功之臣”

“哦怎么说”

文彦博哈哈一笑，他站起身，抖了抖袍子，抱拳拱手。

“二郎，往后可就要称呼你为王爷了”

“王爷”王宁安还没明白，“文相公，你开什么玩笑”

“不开玩笑”

文彦博郑重道：“当年太宗皇帝立下了誓约，能收复燕云，异姓封王，二郎收复幽州，完成了一半，朝廷故此封了国公，这一次二郎拿下横山，又运筹帷幄，在西域开疆数千里，功劳无人能及，理当封王，老夫已经上奏官家，圣人也是认可的。”

“所以老夫就要提前恭贺王爷了”

王宁安把脸色一沉，“文相公，我不会接受的，我这就去找陛下请辞”

“等等”

文彦博伸手拦住了王宁安，从容道：“二郎之志，老夫也略知一二，官职大小，对你没有什么妨碍，你是想做事，想中兴大宋，想收复汉家故土的。”

王宁安抬起头，看了一眼文彦博，淡淡道：“既然如此，文相公为什么还要给我谋取王位”

异姓封王，无论是在哪个朝代，都等于做到了人臣的极致，要么老实交权，颐养天年，要么就等着被皇帝猜忌，砍了脑袋，除此之外，别无二途

王宁安可不想提前变成一头猪。

“二郎啊，你这个王爷和别的王爷不一样，圣人不但不会阻止你做事，还会给你更大的权力因为你的封地就在凉州，圣人还指着你开疆拓土呢”

第713章富弼杀不得

封王啊

还是有封地，能独断专行的那种，跟土皇帝有什么区别啊

哪怕淡定如王宁安，也不免怦然心动，只是他和文彦博打交道太久了，知道这个老货一肚子算计，事情绝不会简单。

“文相公，我想知道，为什么在这时候封王”王宁安淡然道。

文彦博一副果然如此的模样，“二郎，此时封王，主要有三点原因，其一，就是拓地几千里，朝廷一时没法治理，派不出官，也驻不了那么多兵，必须有独当一面的大才负责，而二郎就是最好的人选。”

老家伙的话带着吹捧，但是问题却很明显。

突然多了几千里的土地，按照大宋的行政区划，至少能分出五个路，可问题是，这一片土地的人口加起来，还没有整个洛阳多。

怎么划分

当做一个府，一个路，官员都不够用，管不了这么大的地方，但是要多增加一些行政区，人口太少，地方贫瘠，供养不了庞大的官僚体系。

硬要安排，就只能拿出巨资填补亏空。

大宋还没有这个财力。

所以当初在设计的时候，也仅仅是增加了陇右都护府和西域都护府而已。

但问题是按照都护府的模式设计，就要全其部落，顺其土俗，让各部族自己管理自己的事情，只要服从大宋的调令就行。

这一套想法，当初在幽州实验，就已经失败了。

大宋需要更强有力的掌控地方，还要保护整个丝绸之路，责任重大，想来想去，就只有一个办法，封王

gu903();就像商周时代的分封一样，把国土边缘，新划进来的地区，分封给有功诸王，因地制宜，妥善经营。