“粮食现在储备如何”任思齐问起了最关心的问题，岛上现在这多人，粮食的供应最为关键。

“这一个月来，我们派出大量的船只四处购买粮食，现在岛上储备了有三十多万石粮食，省着点吃够吃三四个月吧。而且咱们可以派出大量人手出海打渔，岛上的妇人孩童也可以在海滩上捡拾鱼贝，粮食供应倒不是很紧张。”沙福向着任思齐介绍道。

早在下令撤出扬州之前，任思齐就命令崇明岛上的沙福等人大肆采购粮食，从扬州富商那里缴获的数百万两银子派出了极大用场，每日都有无数艘江船从崇明出发，驶往苏州常州各地，采买粮食及其他各种物品，才才有了崇明岛如此多的粮食储备。

“不过以后恐怕粮食不那么好买了。”沙福语气沉重了起来。

“怎么啦”任思齐惊问道，苏州松江常州太湖一带是天下有数的鱼米之乡，这才购买了多少粮食啊

“自清兵攻下南京之后，江南一带各府都先后投降了满清，现在长江以南几乎都是满清的治下，满清在松江苏州嘉定各地都派出了军队，咱们再想安然采购粮食没那么容易了。”沙福叹道。谁能想到形势变化的如此之快，现在在南直隶各府，恐怕也只有崇明岛这一支打着明朝旗号的孤军了吧

“不用担心，”任思齐语气却很轻松，“掌握着大量粮食的不就是那些士绅豪族吗，对那些人来说，只要咱们给得起钱，他们就敢卖”对于江南一带士绅们的品行，任思齐还是很了解的，这些人为了银子无所不敢做，卖给自己点粮食又算得了什么。以满清的兵力只能占据一些大的城市，根本无法掌控如此广大的区域，更控制不了乡下粮食的流动。

“但愿如此吧。”沙福叹道。

“百姓安置工作就拜托沈公了，”任思齐对沈廷扬道，“我决定成立崇明府，沈公就是第一任崇明知府”

“这，这不好吧。”沈廷扬就是一惊，任思齐只不过是肃虏侯，哪里有资格任命朝廷命官

可是想想现在南京朝廷已经没有了，弘光帝逃到了杭州，崇明已是一座孤岛，作为崇明的实际统治者，任思齐任命一个知府也没什么大不了，权宜之计罢了。想到这里，沈廷扬欣然从命。

堂上众人则艳羡的看着沈廷扬，被任命为崇明知府，意味着任思齐把整个岛上的民政都交给了沈廷扬。

“崇明府下辖崇明长沙二县，崇明县令由沙福担任，长沙县令则由原泰州知州刘万春担任。”任思齐继续道。原来的崇明县令在岱山军到达崇明之后，不忿沙福茅十八等人侵占他的权利已经挂冠而去。而刘万春既然不肯投降满清选择跟着来到崇明，对这样的忠贞之人任思齐自然要加以笼络。岱山军现在不缺精锐的士兵将领，缺的是能够管理百姓施政一方的文官。虽然任思齐在岱山建立了书院，可是靠着书院培养人才要到猴年马月。

随着崇明岛高举抗清的大旗，以后会有越来越多的读书人投奔崇明，岱山军要想最终发展起来，就要依靠这一批人的力量。

“把这一万多户百姓妥善安置，并且要进行编组，五十户为一甲设立甲长，五百户为一乡，设立乡正。甲长乡正均有县府委派，均为朝廷正式官员，甲长为正九品文官，乡正则为正八品，甲乡之中再各设置一些佐辅官员，一应官员均由县府派出”任思齐思考着，说出了自己对整个崇明岛的规划。

明清两朝，都有一个特点，就是皇权不下乡，导致朝廷对地方控制力非常之弱，地方权力沦入豪绅之手，普通百姓倍受欺压。现在崇明岛一切初创，任思齐决定改变皇权不下乡这种情况。甲长乡正都是有品级的朝廷官员，由府县委派，如此可以把底层权力收回。

“甲长乡正该如何选拔啊”沈廷扬皱眉道，一万多户意味着需要至少数百名低级官员，这让他觉得颇为为难。

“可以先由从扬州追随来的吏员中选拔出，进行委派，以后以其业绩进行升免。”任思齐道。

从扬州跟过来的吏员足有千余人，这批人熟悉各种政务，正是担任低级官员的最佳人选，至于其中贪婪枉法之徒，自然有其他手段对付他们。

第四百一十二章崇明3

除了设立甲长乡正以外，任思齐同样对府县官职进行了改革，在以往，一个县只有县令县丞主薄数个有品级的官员，其他办事人员都为吏员，官吏分离的制度导致吏员根本没有上升的空间，干得再好也没有升官的可能，所以专依贪污捞钱为能。而官员一任三年，任满就会转迁，往往还未等熟悉县里政务就被调走，这样也造成了地方政务把持在吏员之手。

任思齐决定在崇明体制内改变这一切，首先就是把各曹司吏之类都提升为有品级的官员，称主事，品级从从九品一直到从七品。并且干得好了可以继续上升，升为县令知府都有可能。所有人都有上升的空间和可能，这种制度当然要比官吏分离好得多。

任命好各级官员之后，崇明岛的一切才算安定下来，以后移民的组织安置等一切事宜都有专人负责，不需要任思齐再多操心。

专业的事情交给专业的人去做，那些跟随而来的扬州吏员们即使贪婪一些，就行政能力而言也比任思齐原来的手下强得多。

带领百姓修建家园，围着滩涂开荒，出海打渔，等等都有了专门的人去干。岛上的芦苇无边无际，只要收割下来编制，再以木棍为桩，就可以搭建一个简单的窝棚，不惧夏天的风雨。从扬州运来的大量生活物资以家庭为单位分发了下去，很快岛上处处炊烟，新出现了数百处村庄。

这一个月来，梁九带人除了建造一座新城以外，还修筑了两条拦江堤坝，使得潮水再也不能直接冲击到岛内，造成沙岛的坍塌。另外就是修建了几处庞大的砖窑，专门用于烧制建房用的砖瓦。不过目前产量有限，暂时还满足不了岛上的需求。

新成立了崇明府后，梁九被任命为崇明工曹主事，正七品官员，全面负责岛上的工程营建工作。梁九正规划着开掘数道人工河流，把长江水引入岛屿之内，如此一是方便用船只运输物质，再就是可以用来灌溉耕田。

在移民安置工作步入正规之后，任思齐开始重新进行编组军队。

扬州之战中，岱山军虽然取得了很大

gu903();