辞强硬的声明，要求新政府说明事情经过。伊达宗城无奈之下只好在2月30日向五国发布署名声明，在声明中，伊达承认新政府制造劣币并承诺杜绝此事。声明还正式承诺政府将发行足量的新货币，而新币将与当时发行的纸币“太政官札”实现等值兑换。除了政府本身之外，严禁任何私人或藩私铸金银币。伊达宗城的声明虽然暂时平息了西方国家的质疑。但马上引发了激烈的内斗。首先的抵制来自于萨摩和土佐两藩阀。萨摩和土佐两藩因为是维新的首要功臣，在政府内部势力强盛。因此我行我素私铸劣质金币而无人敢问。而其他各藩见状则把政府的禁令当作耳旁风，私铸金银币不停。日本经济的混乱因而大大加剧，明治政府遭到质疑，面临巨大的危机。

明治政府下令大隈负责准备一个关于如何处理劣币和假币的方案。大隈的方案则基本上根据伊达的声明一样。然而萨土等藩阀，由于率先宣布“版籍奉还”势力大大增长，气焰滔天。藩阀派以大久保利通为首，极力反对大隈的方案。3月30日，冲突白热化。大隈等人刚刚得到太政官令宣布同意大隈的举措，连“飞脚”负责邮政传递的人都派了出去。结果飞脚被大久保利通的人抓回谁也不愿意自己的蛋糕给人切了。大久保利通直接上书太政官三条实美，指责大隈等人是“商人之辈”、“见识浅薄”，坚决要求停止任何的货币改革。大久保利通之所以如此，目的还是为了一藩的私利。因为萨摩在铸造劣币上受益良多。因此大久保生怕失去财源。而这种赤裸裸的损公肥私的意图事实上分裂了日本政府，由于生怕政府分裂，造成维新功败垂成。因此木户孝允决定出面调停两派，由于木户的出面，加之承诺藩阀派即便是货币改革之后也能享受利益。最后两方均同意让步。于是大隈的方案终于获得通过。木户孝允对大隈很赏识。所以在木户的授意下，政府宣布出于谈判的需要，将大隈升为专职的会计官副知事，7月6日，大藏省成立。由于先前由利公正因为太政官札的问题而垮台。大隈则被选为替补，出任大藏大辅。正式成为大藏省的高级财政大臣。大隈的升职揭开了被称为“大隈财政改革”的序幕。

当内斗平息下来，大隈从4月6日开始，大隈连续发出一系列的布告，通过了数条新法，成功稳定了金融秩序，预示着货币改革行将开始。但是在另一方，英国公使帕克斯对于日本政府的压力也随之变的更加紧迫。因为现在经济秩序稳定了，所以帕克斯认为政府的货币改革也要提到日程上来。而且帕克斯对于大久保的一系列做法已有耳闻。因此帕克斯生怕明治政府借着版籍奉还版籍奉还是6月17日的由头借故赖账。因为诸藩不但制造假币，还有向外国借的大量借款。特别是萨摩，在幕末期间为了筹集军备和战费而向英国大量购置军火和借款。如果明治政府借着版籍奉还的理由赖账，就会有很多英国商人破产。所以帕克斯会同四国公使，联名要求政府必须马上拿出解决方案。为了谈判具体细节，7月10日，以外务卿泽宣嘉为首，大隈重信为首席代表，伊藤博文为副代表的代表团出发，7月12日正式开始谈判。

大隈和伊藤二人就是在那时，结下了战斗友谊。

谈判非常艰难，问题集中两条上，一是如何赔偿损失，二是如何改革币制。最后因为大隈的努力，明治政府没有因赔偿的要求而付出一大笔足以导致襁褓中的明治政府破产的费用。大隈以其出色的外交能力成功的挽救了政府于外来压力造成的财政危机之中。特别是又制定了明治时期第一份货币改革方案，因而做为改革派的领军人物备受瞩目。木户孝允对大隈很是赏识，认为大隈是难得的人才，于是放手让大隈做为少壮派首领来统合少壮派官僚。当时大隈在东京的筑地地区建了新家，因为大隈为人好客，常常在家中设宴款待宾客。于是大批的少壮派官僚经常光顾大隈的家。伊藤博文也是大隈家的常客。

明治政府经过激烈的战争，总算是挺了过来，成为公认的合法政府。但是诸多因素导致这个政府在草创时期磕磕绊绊，随时都有解体的可能。即使是一件小事，都有可能造成政府的分裂。其中最大的问题是严峻的财政形势。几乎要到达危机的地步。政府成立初期沿袭旧规，收实物税。但是随着时代的演进。实物税制破绽百出。而且由于长期战争的破坏和战费支出。实际收入大大减少。特别是在当时政府没有足够实力压制诸藩。因而只能从直辖地区内收取地租。政府的实际收入仅占全国地租的四分之一。而且，不兑换纸币的大量印发，事实上加剧了民间的贫困，以至于维新初年时的日本经济是一片混乱这便是后世愤青小白们津津乐道的“明治维新神话”真象，以为只要一“维新”了，就一夜转型成功。

为了稳定财政基础，大隈的第一步是积极参与“版籍奉还”的谋划。维新之前，日本是藩国体制，四个岛被分割成大大小小的近300多个藩国。各藩对于自己的领地有独立的财权和法权。日本实际上并不是一个统一的国家。维新初年，政府因为暂时无力消灭这些藩国，因此建立的是藩府县三重体制。政府控制区内划分府县，而藩国则保留下来。由于政府不能从藩国掌控的地盘内收取税收。为了解决财政问题，只好暂时从自己的地盘内加税来解决这个问题。但是，经过战乱之后，政府控制区经济混乱，加税既收不上来什么钱也不得民心。被财政困难逼的捉襟见肘的政府痛下决心，废除藩国，政治上统一，把日本建设成为中央集权国家成为政府内部各派的共识。这时，大隈重信联合伊藤博文等人列举出关于版籍奉还后在经济政治上可能带来的好处，写成节略提交。这就是举国一致论建白。

在这个建白书内，大隈直指藩国体制是为建设新日本之首要障碍。提出近代国家的“四大统一”军事统一、教育统一、司法统一、财政统一这是维新派首次公开提出变革政治经济体制，一经提出便立刻激起一波滔天巨浪。

第二百五十二章缓急之争

日本国内的“缓进派”一直对身为“急变派”的大隈有所警戒。结果此建白一提，立刻遭到缓进派的强烈反对。缓进派认为这个建白过于激进。而且大隈等“急变派”为了加强自己派系的实力。启用了一些旧幕臣。这让缓进派首领大久保利通极度不满。为了对抗急变派。大久保立刻催促维新元勋西乡隆盛上京任职。西乡到京后凭借自己的声望立刻成为缓进派的先锋。不久之后，西乡上奏西乡吉之助意见书公开指责大隈等人的富国计划。大隈等人立刻反唇相讥。两派的冲突再一次把政府拖入分裂之中。而在这时，明治2年12月1日，长州攘夷激进派原奇兵队军官大乐源太郎举兵造反。而在东京都。暗杀事件迭起，继横井小楠被暗杀后，另一名维新派的功臣广泽真臣也遭到暗杀。更糟糕的是同为攘夷激进派的两名公卿爱拓通绪，外山光辅和大乐源太郎里应外合，策划暴动。日本新政府内外交困，濒临倒台的危机。接下来，在6月25日，大久保实行政府改造，往政府内部安插缓进派的人，激化了两派的矛盾，使得气氛极其紧张。大隈联合后藤象二郎和江藤新平，公开跟西乡叫板，导致冲突白热化。明治政府政务停滞，一片阴霾。7月5日，面对乱糟糟的政局，特别是因为大乐源太郎等人的造反计划败露出来。这给政府内部的两派都带来的空前的危机感。为了不让维新功败垂成，两派终于妥协。9日，在太政大臣三条实美私邸，两派正式停战，达成妥协。缓进派同意在一系列条件下例如对于旧藩士采取全包的政策等接受大隈的计划，使对日本历史有重大影响的“废藩置县”终于得以实行。

废藩置县是日本维新史上的一件大事，标志着日本终于结束了长年的分裂状况而成为了中央集权的近代国家。统一的日本对于日本日后的发展奠定了极为坚实的基础。大隈做为废藩置县的始作俑者是功不可没的。但是，对于财政上的问题。废藩置县不但没有解决多少财政问题，反而还加剧了财政危机。各藩因为长年的补充军备招募人手以应付战争，早已债台高筑。废藩置县虽然可以从全国收税，但是做为废除藩国的代价，新政府不但要承担下所有的藩债，还要包下各藩那高达200万人的藩士的生活。高达7800万两白银的巨大藩债和藩士们的俸禄支出让明治政府的财政危机大大加剧。废藩置县实际上是让明治新政府向破产又大大的迈进了一步。

废藩置县的一个好处是，政治上达成统一的新政府终于有能力来对付严重的经济混乱了。大隈借助废藩置县，开始了整顿货币的工作。首先宣布废除各藩私自发行的私币藩札。限期兑换为所谓的府县札，然后兑换为太政官札纸钞。在这一期间，大隈为了应付各种开销，改变了自己的看法。默认了太政官札为不换纸钞并予以发行，希望借此收敛硬通货。经过几年的努力，纸钞的混乱终于被平定下来。中央政府的纸钞成为唯一的通行纸钞而散布各地。随后大隈开始布置铲除伪劣金银币的行动。明治2年3月，大隈上建白书，提议改两为元，废四进十，并设立造币局。所谓改两为元，即是将原来幕府发行的用两来计算价值的金银币一律改为统一规格的金银元。把方形的金银币都改为圆形以方便携带。确立金银元的规格和含量的标准。废四进十是把原来四进制的兑换比率改为西方的十进制。设立官方的造币局来生产标准规格的金银币和新的货币。大隈的建议得到了同意。于是大隈兴致勃勃的投入到这些工作中。不幸的是，大隈这一次的运气不怎么好，明治2年11月，造币局发生了一场严重的火灾。花大价钱建立的厂房和进口设备全部烧光。整顿金币和纸钞的工作不得不暂停下来。与此同时太政官札的问题也显现了出来。由于大量印发不可兑换的太政官札。其价值一路下滑。虽然官价是100札当作100两使用。实际价值下滑到到185札兑100两。而且太政官札制作粗糙，仿制容易。结果伪钞四处横行。太政官札本身额面也高。所以民间对于太政官札普遍抱有抵抗情绪。甚至有地方因为官府强制推行纸币爆发暴乱。面对此情况，大隈主张发行另一种小额不换纸钞，即民部省札，以促进民间货币的流通。在日后重设造币局，印刷新钱来代替这些临时的不换纸钞。大隈的主张实行后暂时平息了货币的混乱。但是伪钞依然横行，民间对纸币的信任仍然不足，流通的主体货币仍然是金银币。

为了应对货币问题，大隈决定先修正金银币的混乱。明治4年4月，大隈联系五代友厚，紧急从香港进口机器，重设造币寮，聘请洋人技师。正式发行官方的金银币金元和银元。明治4年5月10日，大隈主导的大藏省发布条例。定含量为二分纯金，重量15克的金元为标准正金，以十进位兑换。引入元、钱和厘为兑换单位，设立金本位制。其他种类的金银币一律废除并兑换为标准金银币。这个条例就是日本第一部近代货币法新货条例。新货条例同时还根据日本周边的情况，将银币也定为正币。而在实际执行中，日本实行的是银本位制度。对此，大隈还制定了独特的“贸易银币”，专供外贸支付用。新货条例的颁布大大减轻了货币的混乱情况，稳定了经济形势。巩固了政府的财政根基。而后，随着日本金银加工技术的前进，金银币的混乱逐步得到彻底的解决。在稳定了金银币的秩序的同时，大隈开始拿纸钞开刀。造币寮火灾之后，大隈通过涩泽荣一和五代友厚，委托北德意志联邦的商会负责制作新的货币版式。这个新版式就是明治通宝，也就是第一代的日元。明治通宝的技术水准较高，仿制比较困难。而且这个新货币做为新时代的代表有着极特殊的意义。在重建造币寮之后，大隈等人积极导入新型印刷技术。终于在明治3年1871年10月获得了新技术。开印可靠性更高的明治通宝，并规定不换纸币可以兑换为明治通宝，明治5年4月，新时代的新纸币明治通宝正式发行。虽然在一开始，明治通宝因为技术的原因通行不畅，但是随着技术的不断突破，终于解决了问题。标准金银币和明治通宝的发行，标志着日本近代货币秩序的建立，对于稳定经济起到了决定性的作用。

随着经济秩序的逐步稳定，财政的问题日益突出。之前的战费，高昂的藩债，藩士们的俸禄，置产兴业的支出等等等等，都让明治政府的财政几乎喘不过气来。大隈因为稳定了经济秩序，论功行赏，被明治政府任命为了大藏大辅，接掌了明治政府的钱袋子，大权独揽。而大久保利通则被迫退出了大藏省。

自1869年起，大隈通过盟友的帮助和自身的不懈努力，一步一步的爬上了大藏省高官的位置，手中权力不断扩大。到了1873年，大隈终于成了正式的大藏卿，成为了明治政府的财相大管家。随着置产兴业运动的开始，三省统治的局面逐渐形成。做为三大省卿之一的大藏卿，大隈位极人臣。铁道推进和邮政改革更是让他倍受瞩目。而大久保利通从大藏省退出，大隈接管大藏省全部权力后，基于其急变派的立场和大藏卿的位置，和大藏卿肩负着为置产兴业运动输血的重大使命。故大隈急迫

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