者，按理皆当归地方律法管辖。据此各条，则台湾为中国疆土，生番定归中国隶属，当以中国律法管辖，不得任听别国越俎代谋。兹日本国中将照会，以台湾生番戕杀遭风难民，奉命率兵深入番地，殛其凶首，以示惩戒。在生番迭逞悍暴，杀害无辜，即按以中国之法律，亦所必诛，惟是台湾全地素属中国，日本国政府并未与总理衙门商允作何办理，迳行命将统兵前赴，既与万国公法违背，又与同治十年所换和约内第一、第二两条不合。”

李鹤年的态度如此强硬，是得到了清廷的严令，而清廷之所以如此，除了得到林义哲的提醒之外，还缘自西方国家对总理衙门的提点。

最先是法国驻华公使热福礼于1874年4月18致函总理衙门不得不说，洪钧在法国的公关行动做得极其成功，告知清廷日本出兵台湾一事，并在信中询问“生番居住之地，是否隶入中国版图”；稍后，美国公使以及总税务司英国人赫德也先后前往总理衙门，询问台湾生番所居之地是否中国领土。尤其重要的是，法国政府通过驻，将来自法国驻日本大使获知的信息告知中国：“内称据东洋意见。台湾岛自某处迪南，皆不隶中国版图之内”。

热福礼向总理衙门强调，清廷对台湾番地主权等的认定，与法国针对此事的外交态度密切相关。如果中国认为番地不属于中国版图，则法国政府对法国民众协助日本出兵台湾将不做任何的限制；如果清廷认定台湾属于中国版图，则法国政府将明令禁止法国民众参与日军出兵台湾一事。美奥普意等国所持意见与法国大致相似英国和俄国对此事则态度暖昧。

第二百九十九章西乡隆盛

缘此，清廷立即发布上谕，声明：“生番地方，本系中国辖境，岂容日本窥伺。”并通知各国，已经派林义哲“带率领轮船军队，前往台地巡阅，查看番情，阻日出兵”。李鹤年给西乡从道的这份态度强硬的照会，与上谕的“精神”是完全一致的。随后英、法、美等诸国也均照会清廷，表示对日本的行为不予支持。

“天下观”里的“番地”、“腹地”概念必须服从于“世界观”下的领土主权。这是清廷第一次做出对台湾是中国领土的最清晰表述，而日本方面得知消息后，对于出兵台湾明显的变得犹豫起来。

当消息传到西乡从道的家乡鹿儿岛县时，不少人都开始担心起这次冒险的军事行动可能引发的严重后果来。

听了桐野利秋不无忧虑的话，西乡隆盛丝毫没有露出任何担心的意思，而是举起了杯子，喝了一大口清酒。

“如果西乡君足够谨慎的话，不和清国军队发生正面接触，应该不会有什么危险的。”侧座的筱原国干说道，“清国政府也不会希望和日本开战的。”

“是的。”西乡从道的弟弟西乡小兵卫也说道，“以清国政府的一贯态度，只要哥哥没有接触到清国的国民，只同生番开战，不给清国政府干涉的口实，清国政府也不会直接出兵，最多就是派兵进行威慑，逼迫哥哥撤军而已。”

筱原国干和西乡小兵卫的猜测其实是相当正确的，象力主对日本强硬的闽浙总督李鹤年，在全力支持林义哲带舰入台的同时，也上奏朝廷，建议不轻易和日本开战：“惟念边衅易开不易弭，番地腹地，究有区分，如果倭兵扰入台湾腹地，自当督饬镇道，鼓励兵团，合力堵剿。若仅以戕杀琉球难民为名，与生番复仇，惟当按约理论，不遽声罪致讨，以免衅开自我。”李鹤年的态度可以说代表了清廷中枢很多官员的想法。而通过琉球事件等一系列的和清朝政府的交涉，日本人已经彻底摸清了清朝官员们的脾气，是以才会有这样的看法。

“只怕未必。”西乡隆盛放下了酒杯，摇了摇头。

“南洲先生何出此言”桐野利秋问道。

“台湾和朝鲜、琉球不同，不是清国的属邦，而是直辖领土而且离清国富庶的东南沿海地区如此之近，我国如此冒险进入台湾，清国必然不会坐视”西乡隆盛不动声色的说道，“放着朝鲜不取，而去取台湾，政府竟然昏悖愚蠢到了这个地步哪怕是以清国之腐朽，也不会做出这样的事来吧”

听到西乡隆盛竟然把日本政府和他们极为瞧不起的腐朽昏愦的清国政府相提并论，桐野利秋等人禁不住脸上变色。

“此次天皇陛下任命西乡君担任讨番大统领，应该是受了某些奸人的挑唆”桐野利秋恨声道。

“可惜从道哥哥没有意识到这当中的奸谋”西乡小兵卫也道。

“我听说，西乡君在出征前，天皇陛下曾亲自召见嘉勉，并御赐佩刀，说明天皇陛下对西乡君恩宠有加，对这次出征也是相当重视的。”筱原国干较其他几人更为持重，“哪怕是西乡君真的和清国人起了冲突，天皇陛下应当是不会怪罪的。毕竟西乡君是在为国效力，开疆拓土。”

gu903();“总之，此次出兵台湾，乃是无谓之冒险，胜无可喜，败亦有忧。”西乡隆盛又喝了一口清酒，叹道，“可惜从道不肯听我之劝。他自己死了不打紧，那些追随他去台湾的藩中武士们，若是不得归乡，实在是太可怜了。”