告庙祝文，及升殿宣读庆贺表文，纂修历代祖宗实录，撰拟圹志文，编纂一切机密文移，及各官章奏，掌记官员升降文册，撰拟功臣母妻诰命、印文，追赠诸贝勒册文，凡六部所办事宜，可入史册者，选择记载。一应邻国远方往来书札，俱编为史册。

内秘书院撰拟与外国往来书札，掌录各衙门奏疏，及辩冤词状，皇帝敕谕，文武各官敕书，并告祭文庙、谕祭文武各官文。

内弘文院注释历代行事善恶，进讲御前，侍讲皇子，并教亲王，颁行制度。

内三院设大学士、学士，分别由满、汉官员担任。这是清代设大学士之始。清承明制，不设宰相，大学士参与议商军国之大政。内三院是“参汉酌金”，即参酌明朝翰林院和内阁的体制，并加以变通而建立的。

范文程任内秘书院大学士，而希福则任内国史院大学士，还有一个刚林任内弘文院大学士。

四月，皇太极宣布即皇帝位，称“宽温仁圣皇帝”，定国号为大清，改元为崇德元年。于盛京建丘、方泽，祭告天地，建太庙奉祖。

授白玉“大清受命之宝”祭告天地大典。十一日。黎明，皇太极率诸贝勒及满洲、蒙古、汉官，出德盛门，至天坛下马，由满、汉两名导引官引领至坛前，向上帝神位立，上香，率诸大臣行三跪九叩头礼，献帛。奉酒。然后，皇太极率诸大臣跪，读祝官捧祝文至坛上，北向跪。读祝文，其文曰：“维丙子年四月十一日，满洲国皇帝臣皇太极敢昭告于皇天后土之神曰：勉徇群情，践天子位。建国号曰大清，改元为崇德元年。”追尊始祖为泽王，高祖为庆王，曾祖为昌王。祖为福王。皇考努尔哈赤为“武”，庙号太祖，陵名为福陵。追封各功臣爵位。并配享太庙

举行尊号大典。大典在天坛之东设坛举行。皇太极由中阶升坛。御金椅。诸贝勒大臣按左右序列站毕，开始奏乐。众行两遍三跪九叩头礼。

左班和硕墨尔根戴青贝勒多尔衮、科尔沁贝勒土谢图济农巴达礼，和硕额尔克楚虎尔贝勒多铎、和硕贝勒豪格，右班和硕贝勒岳讬、、贝勒杜度、都元帅毛文龙，分别捧宝，按顺序跪献。皇太极受宝，交给内院官，放置在宝盒内。同时，进仪仗列于皇太极左右，众再行两次三跪九叩头礼。

代善代表满洲、吴克善代表蒙古、范文程代表汉官，光海君代表朝鲜，捧满、蒙、汉、朝鲜四种文体的表文，宣示曰：“我皇上应天顺人，聿修厥德，收服朝鲜，统一蒙古，更得玉玺，符瑞昭应，鸿名伟业，扬天下。是以内外诸贝勒大臣，同心推戴。敬上尊号曰宽温仁圣皇帝，建国号曰大清，改元为崇德元年。”宣谕结束，又行两次三跪九叩头礼。大家注意，用四种文体宣示不仅是语言形式问题，更是一种政治象征，说明皇太极不仅代表满洲利益，也代表蒙古利益，还代表汉人和朝鲜地利益。也就是说，崇德皇帝不仅是满洲的皇帝，也是蒙古的皇帝，还是汉人的皇帝，朝鲜人的皇帝。总之，皇太极是满洲、蒙古、汉人、朝鲜天下的共主，和当年努尔哈赤已大不一样。

尔后，祭告祖陵，追尊先祖，大封功臣。十二日，皇太极分叙诸兄弟子侄的军功：册封大贝勒代善为和硕礼亲王、贝勒济尔哈朗为和硕郑亲王、贝勒多尔衮为和硕睿亲王、贝勒多铎为和硕豫亲王、贝勒豪格为和硕肃亲王、岳讬为和硕成亲王等六大亲王。又分叙外藩蒙古诸贝勒的军功定朝会仪注，亲王以下各官朝服，定元旦进表以及圣节庆贺仪。定宫中各殿名称。

五月定五宫制，立清宁宫为中宫皇后，大福晋博尔济吉特氏正位中宫，东宫为关gt西宫为永福宫庄妃。除了清宁宫皇后哲哲之外，其余四宫无一例外都与历史上的大不相同，都换上了朱影龙根本不熟悉地四个女人，其中还有一个是钮姑碌氏的，四妃率公主、福晋、命妇诣帝后前行礼。

皇太极在三院六部之外，仿照明制，设置监察机关都察院。其职掌是参加议奏、会审案件、稽察衙门、监察考试等，“凡有政事背谬，及贝勒大臣有骄肆慢上，贪酷不法，无礼妄行者，许都察院直言无隐。即所参奏涉虚，亦不坐罪”。皇太极规定都察院的职能是：其一，督察皇帝，如有过错，直谏无隐。其二，督察诸王贝勒大臣，如有荒怠政务、贪酒淫乐等九项过错者，据实察奏。其三，督察六部，如刑部或断案不公，或拖延过久等，稽查奏报。其四，自身防检。

朝吏治，贪污行贿，都察院也不能免，指令其官，互太极特别指出：都察院官员为言官，“所言非，亦不加罪”，即说错了也不犯罪，用我们今天话来说就是“言者无罪”，这是给言官的一个特殊待遇。但实际上也不是这样，言官要真说错了，触怒了皇帝，照样免官。

仿明设理藩院。这是后金为管理蒙古事务而建立地机构。六月十三日，皇太极命都察院承政尼堪为蒙古衙门承政，负责管理蒙古诸部事务。官制只分承政、参政二等，每等各有三、四员。

内三院、六部、都察院和理藩院，合称“三院六部二衙门”。这也是历史上清承明制的由来。

如今大清国地版图用皇太极的话来说：予承皇考太祖皇帝之业。嗣位以来，蒙天眷佑，自东北海滨，迄西北海滨，其间使犬、使鹿之邦，及产黑狐、黑貂之地，不事耕种、渔猎为生之俗，厄鲁特部落，以至幹难河源。远诸国，在在臣服。蒙古大元，及朝鲜国，悉入版图。

就是说。东自鄂霍茨克海，西迄巴尔喀什湖、贝加尔湖，南濒日本海，北跨外兴安岭地广阔地域。原明奴儿干都司、辽东都司山东北部除外和蒙古部分辖境内的各族部民，都被置于大清的管辖之内。面积约500万平方公里，和大明实际控制的面积大约相等。

虽然控制地土地不相伯仲，但是人口却是极不相等。大明已经差不多有近亿万人口，而后金加上臣服的各部族也只有五六百万，人口只有大明的十六分之一还不到。土地资源不是森林就是草原。再就是连绵不绝地山脉。还都是苦寒之地，不知道多少地方都是千里荒无人烟地所在。可以说所有大国之土，却未有大国之民。

gu903();皇太极早在天聪三年即崇祯二年十一月十五日，发表告谕：若谓我国小，不宜称帝，古之辽、金、元，俱自小国而成帝业，亦曾禁其称帝耶且尔朱太祖，昔曾为僧，赖天佑之，俾成帝业。岂有一姓受命，永久不移之理乎天运循环，无往不复。有天子而废为匹夫者，亦有匹夫起而为天子者。此皆天意，非人之所能为也