刻，沉声道：“虽说各地情形不同，但国家制度还是要慢慢统一起来，否则负担不均，何以服众。当前各州税赋暂定土地税、矿税、商税、工税、市税、关税六种吧。土地税按照按照二十税一制，工税则十税一。矿税由煤、铁、盐、金、银、玉矿的开采权竞标而得。针对没有固定店铺的商户，按人头征行商税，有固定商铺的商户，按照铺子征收固定的市税。关税在吾安西边境设卡收取，入境的货物皆十税一，出境的货物暂不征税。”
他见李斯在凝眉记忆，又补充道：“一人计短，众人计长，这规划吾也是信口一说，切记不可死记生搬，你下去找娴熟税制的胥吏做个方案，既要保证军府财赋，又不可涸泽而渔，致使士民怨声载道。再者，铨选税吏之事倒是可行，不过务必要做到公开公正，可以仿效前朝科举制，但不考诗词文赋策论，专考经世理财之学，不可因私废公，落了吾安西吏治的名声”
李斯又道：“若是铨选出来的税吏无法通过谁御二艺的考核，不能晋身仕途，又该如何”他虽还未正是上任，但知道为手下人谋利乃是坐稳上位的关键，陈德划分的士人与荫户的分野，丝毫不下于宋国的有功名的读书人与普通百姓之间的地位差距，若是税吏府的官吏每日出去见着军士都低头绕路，李斯这个税吏府首任长史的的脊梁骨只怕都要被下属戳断了，谁肯为他卖命分忧。
陈德见他眼中又有些热切之光，刚刚从军队体系中出来，就开始迫不及待地要与军士阶层抗礼，果然是一块材料，点点头，沉声道：“尚武尚功乃国家体制，不容置疑。税吏倘若不能晋身士人，可以如护民官一般，做吾的，也就是皇家的荫户，旁人不得侵犯。但若是没有士人身份，不管官职做得再高，终身拜爵无望。”后来，他这话被李斯拿去作法，径直给所有未入士的税吏都发了一枚“皇家税吏”的胸徽，后来连带着具有文士身份的税吏也以自称“皇家税吏”为荣，而税吏则作为夏国新兴的官僚集团的先驱，被军士们戏称为看守国库的忠狗。
“主公，治国之道，当文武并重，现在考核文士射御二艺的标准实在太过苛刻，合格者太少，臣为国家社稷，斗胆建言，降低射御二艺的考核标准，为更多的文士打开进身之阶。”张仲曜在旁便突然插口道，在陈德的文士标准下，安西各州县陷入的文官陷奇缺的状况，大部分为官府做事的文人都屈居荫户，虽然目前在军士阶层对地方控制力极强的情况下，文官集团显得可有可无，但熟知史实的张仲曜却总觉得有点忧心忡忡，眼下见陈德对李斯的税吏府打开方便之门，便抓住机会进谏。
陈德看着张仲曜，叹了口气，道：“汝说的情形，吾已知之，只是国家尚武之风决不可更改。”他顿了一顿，控制住自己想要提及未来金国、蒙古帝国、后金国对中原文明如同狂风暴雨一般的摧残，因为在现在的安西军上下来看，草原部落实在是够不成威胁，而陈德看到的，则是几十年，上百年之后，任何文明国度，一旦武风衰败，便是被野蛮民族强暴和摧毁的下场。更何况，安西，连同大宋，便是在世界上最为凶暴的游牧民族发源的亚欧草原身侧，在冷兵器时代凶暴的最后一页，安西的军事实力一直保持压制着那些不服归化的草原民族至关重要。“卧榻之侧，岂容他人鼾睡。”这句话反过来，恰恰应该是紧连欧亚大陆草原，与崇尚杀戮和战争的野蛮民族之间无遮无挡的华夏族人时时警醒自己的话。
“吾所制定的射御二艺考校，乃是为国家蕴育尚武之风，此时谈论功过为时尚早，百年之后，便见分效。眼下的习文的虽然不能晋身士人，但只要选入如税吏府这样的国家机构，尽可纳入吾的荫庇之下。将来吾国的读书人，有心做文官而不走武途的，自然会从小习练射御二艺，日积月累之下，文人达到当下的考核标准应不甚难，而国家尚武之风已成。”
张仲曜见陈德执意不肯降低标准，只好不再说此事，领命告辞而出，与李斯一同策马并辔而行，拱手道：“恭喜李兄，将来出将入相，便从今日始。”心中若有憾焉，暗道，主公莫不是恼吾明知有宰相前程，仍然不知自爱擅自行事，便将这税吏府交给李斯去筹建，看来这趟大食之行，须得打起精神办事，勿要让他给比下去了。
第十章私学
陈德处置完张仲曜与李斯二人，犹坐在花厅之中思量得失。得到诸将欲将自己灌醉后黄袍加身的密报后，尤其是李斯张仲曜的做法，陈德颇感震惊，感到自己被整个军士阶层所裹挟。这才痛下决心，将李斯革除军职，转做税吏府长史，重建日益边缘化的文官体系，以加强自己的权威。
黄雯亲自端着一碗稀粥上来，埋怨道：“明知诸将要灌你酒，也不知道爱惜身体。”陈德接过粥碗，笑道：“吾寓居汴梁经年，各地全靠诸将经略，其中颇多劳苦功勋，昨夜痛饮一醉，也是聊表亲厚之意。”黄雯不欲干预政事，便转过话题，道：“那设计陷害你和姐姐的，果真是张将军和李将军么”陈德点点头，道：“谋国大业，动辄身死族灭，他们使出些手段也没有什么。”黄雯见他若无其事，不由啐道：“还没什么，若竟让他二人得逞，叫你何颜以对姐姐和国主”
陈德听她话中竟隐隐有些醋意，心下大乐，笑道：“那吾只好亲自向国主负荆请罪。”将喝得精光的粥碗递还给黄雯，沉声道：“他二人是吾的部属，所谋者亦出于忠心，为人主上者，岂能没有担当。”黄雯却忧道：“国主误会甚深，妾身现在连国主身在敦煌之事，也不敢叫姐姐知晓。若是让她知道了国主为着猜疑，还写下休书，真是情何以堪”陈德亦是头疼，这男女之事实是有嘴也说不清，挠头道：“为今之计，先待李煜的怒气平复再说吧。”既然已决意称帝，陈德便不再守君臣之份，方才在黄雯面前直呼李煜之名，黄雯一呆，旋即明白过来，眼神颇为复杂地看着自家夫君。
自那日陈德劝进走后，李煜越想越是气愤难平，想不通陈德将自己如此戏弄折辱，究竟是为何连着旬日禅心难定，见护卫军士皆不限制自己行动，出门只远远地在周围保护，便随意走出散心。
来到一处茶肆所在，忽然听到那讲话本的将惊堂木一拍，喝道：“王溶楼船下益州，金陵王气黯然收。千寻铁锁沉江底，一片降幡出石头。列位，这南朝重文轻武，民风软弱，却也有英雄人物挺身而出，独抗残暴之师，说英雄，道英雄，今天吾讲的便是陈节度火烧采石矶，辛骠骑阵斩吴越王。”周围的百姓都轰然叫好。
听那话本讲的是江南旧事，李煜便叫了壶茶坐下来，却越听越不是味儿。那说书的先生为着讨巧讨喜，将南唐朝的其它文臣武将才能功绩都避而不谈，更将江南国主形容得软弱昏庸，冥顽愚昧，好像非如此不足以衬托陈德的英明神武。江南沦陷后，李煜原本颇有几分自责，但这讲话本的却将他的一分偏颇，给描摹成了十分错处，越说越是不堪，仿佛中人之资也远远未及，白白可惜了一朝重臣，尤其是陈德的忠肝沥胆，而旁边的市井小民听得津津有味，信以为真，不是高声叫“好”“可惜”，甚至有人不干不净地骂道“南朝怎生得出这软蛋皇帝”