内治人才培训计划正式开始执行，分散于襄平学院、襄平军事学院、诸子学宫、凌云乡学以及各县乡学的2300名有志从政的文人学士，进行短期培训的学员356人和正常学员269人全部被集中到了襄平学院参加内治集中培训。吏司和襄平学院共同筹备举行了内治人才培训开班典礼，凌云志到场发表了热情洋溢的讲话。

随后，凌云志对领地军队进行了全面改组，凌云志自任军府总理，军府下设参谋决策部，江子奇任参谋总长；后勤补给部，梅盛任后勤总长；军训预备役管理部，滕毅任军训预备役总长；武器装备发展部，由管通任总长，下辖发明创造宫、辽队造船城、新昌铁器制造城、领地养马场。

在参谋决策部下设军情处，任命罗弼为军情处总管，兼任密营副统领，仍接受密营管理。

任命白起为烈豹师团长，邓贲为副师团长。

将整编后剩余的五万齐国降军打乱编入秦开的朱雀师团和白起的烈豹师团。这样碧龙、狂狮、玄武、猛虎、朱雀、烈豹六个师团都达到了十个营的编制。

六个师团同时进行新的兵种组合，配备一个游骑兵营，装备长弓、劲弩、弯刀、和轻便的皮甲；两个弓弩兵营，由长弓兵、轻弩兵、车弩兵组成；步兵组成七个营，其中铁制长剑兵一个营，盾牌短刀兵两个营，四个长枪兵营。

另外每个师团配备一个工程兵大队，一个运输兵大队和一个师团长护卫队。每个师团兵力将达到五万两千二百多人。

碧龙、狂狮、玄武、猛虎四个师团额外各配备一个重骑兵大队。

建立飞凤舟师，舰队编制待定，暂时由宇文芳华担任舟师长，负责组建工作。

一批作战有功、训练刻苦的士兵和军官都得到了相应的提拔与晋升。

接着凌云志组织诸子学宫和襄平学院的学士贤人、以及各府司的官员对刑司、户司、农司、商司四司研究草拟的领地居民法、领地税法、领地移民法、领地经济法进行了讨论和修改完善。

领地居民法、领地税法、领地移民法、领地经济法四部律令一经颁布就受到了领地居民和外来经商者的欢迎。

领地居民法开篇就确定了基调，刑无等级，官吏与民罪等同这其中也包括了凌云志，因为他虽为领主，也是官，自然也要受领地居民法的约束，改变了礼不下庶人，刑不上大夫的弊端。领地居民法对刑事犯罪和民事纠纷都做出了详细的规定，规范了居民的行为。

领地税法则以律令的形式确定了不同的行业收税的种类、标准、税率、计算方法，避免了以往各级官吏乱收税、乱加税的现象；平均税率定在20，比大陆其他国家和地区都低，确定粮食作物生产免收税赋；规定了调整税收种类、标准、税率的步骤和方法，它规定必须通过成文律令的方式才能进行调整，任何人、任何机构都没有权利单独进行调整。

领地移民法则包括移民和招商两部分，明确规定了移民和招商在指定的区域内所享受的优惠政策。

领地经济法最是繁杂，主要包括三个方面的主要内容：一是保护领地居民的私有财产权不受侵犯。

二是规定领地内实行长子继承制，其余子女年满十八岁必须离家独自立户，可得到不超过4的财产资助，田地由领地另行分配。此举主要是为了培养后人的开拓进取精神和避免财产分散而阻碍整个社会生产的进步发展。

三是推行契约制，鼓励经济活动以契约的方式确定权责利，其中包括了借贷、交易、劳役等诸多方面的经济活动，领地保护契约双方的合法利益，并以契约凭证对违约方进行处罚。

法令还对各行各业的经济行为进行了规范，对经济纠纷做出了详细的规定。

四部律令的颁布使领地居民的生产生活都有了一定的规范准则，确保了领地居民的利益，当天，襄平城全城沸腾，各行各业的人们纷纷走上街头用各种各样的形式来欢庆这四部律令的实施，很快波及到了乡、里、聚和领地内的其他城市，一片欢腾。

第一卷畅想第四集舒缓飘逸第十章商路3

律令的颁布使很多实务都有律可依，有章可循，使领地步上了快速发展的轨道。

尤其是领地经济法的颁布，更是使大陆商家纷涌而入，保护私有财产权不受侵犯，意味着只要商人合法经营，就连领地朝廷也无权没收罚没个人的私有财产，这在整个中原地区都是前所未有的保护各业产权的律令，商家们纷纷申请加入领地户籍，成为领地居民，以求得对自己财产的保护，就连大陆知名的大商家们也在几年以后逐步将产业转移到领地内。

长子继承制的实施，则使领地内兴起了学习的浪潮，由于领地内有生育鼓励政策，多生的子女将享受领地免费教育和优先得到培训，以及享受领地生活补贴的优惠，这样就使大批没有财产继承权的学龄儿童、少年从生产中解放出来，纷纷进入领地乡学进行学习，为自己将来能有个美好的前途而努力。而为了使家产能够传下去，不致中途衰落，家长们对长子更是加强了学习教育的力度。学知识、学技能在领地蔚然成风，自立、开拓、创新、发展的精神更是深深地扎根于新生代的心中。

为了不使因大批劳力离开土地而造成农业生产的衰退，领地适时地推广精耕细作、牛耕等先进的生产技术，技术和耕牛由领地提供，仍然按照以劳役抵顶的方法，而且大力兴修水利等来提高生产效率，使生产不但没有受到影响，反而推进了新技术的推广。

军训更是受到了儿童、少年们的欢迎，这是将来进入军旅的唯一途径。这一切都使文风、武风在领地分外兴盛，经久不衰。

凌云志马不停蹄地巡视各地，对律令所产生的效果非常满意。

回到领主宫后，他马上召见了公输梨、班亮。

“公输大师，广收门徒之事进展得如何”凌云志望着红光满面的公输梨问道。

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