方官的教化之功了

除了少数有名的大臣，恐怕所有的官员在这方面的成就都是侥章，有则有，没有，也是没有办法。

至于境内出了雷击，或是出了忤逆案，那么地方官就只能自认倒霉，等着摘印下台就走了。

农桑其实也只是敷衍，一个地方，田土有限，水利工程有高有低，有没有水，有没有féi，在地方官看来是一定的，所以根本没有人费心出力。

只有钱谷和刑名，才是真正看地方官能耐的。一个地方，收入就是那么多，有法子的，总能收齐或是最少收成，要是庸懦无能者，被地方大户吃的死死的，大户们不jiao，xiao民们也跟风，下头再拿不起来这样的地方官非去职不可。

朝廷是要钱粮的，一个地方官教化农桑再强，收不上钱粮来，也是白费。

至于刑名，也是看各人的本事。有的官儿，苦读到五六十，勉强中了个三甲，吏部签出来做县官，隔家乡几千里路，雇的刑名师爷再不得力，打不得乡谈，听不懂讼词，那是真的两眼一抹黑，根本就是受人摆布的泥菩萨，这样的刑名，当然不合格。

至于他治下的百姓也就苦了，彼此争斗没有人管，断不出个道理来，遇到争地产房产，或是殴斗官司，更要命的是人命案子，那就更饽了。

当然，遇到那种吃了东家吃西家，心里明白装糊涂，一心要吃原告和被告的地方官，一县之内，就更是惨不可言。

所以上司查看一个地方官的政绩，并不是说断案越多越好，而是境内案子越少越好。什么人命案谋反案一个也不能有，这样就算是卓异的治绩了。

如此这般，百姓也不愿叫官府断案，能si则si，人命案子si了的也不在少数。自然，这样也就谈不上什么法治，冤枉的人怨气满腹，惨毒不可言，却也是没有办法。

改了新制以后，考核地方官员的治绩，刑案这一条就不归他们管了，所以说，除了少数贪官，地方官员无有不欢喜者。

当然，现在提刑司的架构还在搞，懂得刑名又清廉的吏员太少了，锦衣卫的学校一期只毕业数百人，远不堪使用，张佳木已经奏请皇帝批准，在几个紧要地方开办

刑名律科学校，入学的就等于是贡生，国家供给零hua钱和酒rou粮食，毕业之后，就可以直接分配到地方的提刑司，分配原则当然不能，不然的话再好的吏员也

脱不开地方的关系网。

就算是xg子耿直，不受利you和威胁，但又合必叫人受这种考验

分配原则，是以本省为主，尽量是不一个府就可。这样的话，又熟知地方情形，又不怕豪强压迫，或是人情关说，毕竟隔着几百里路，一般的手也伸不到。

光是在这提刑法治上头，张佳木就不知道费了多少心思

学校的规章制度，地点的选择，办学的经费等等。

现在的朝廷，暮气还好不深，虽然皇帝是觉得最近太过多事，已经颇为不悦，但好歹内阁支持，刑部尚书对本部职司的改变也极为欣喜这意味着刑部真正是执掌天下刑诛之事，名正言顺，名至实归，哪个部堂不愿意在自己手中完成这种青史留名的蜕变

就张佳木来说，权固我所也，但，能以手中之权多做一些利国济民的好事，自己也是极为开心，这种心理，一般人绝计想不到，只有一个身负天下之责的人，要么以天下供奉自己享乐，毫无节制。

要么就是以天下为棋盘，随意落子。

要么，就是把责任真正扛起来，纵横折冲，挑一个最省事，惊动最xiao的方法，以润物无声的方法，完成变革。

张佳木便是如此。

“太保的提刑司之议，之立，已经是叫学生敬服。”众人不说话，这一次是王越开口，他看着张佳木，坦然道：“设立学校，置吏，都是叫学生五体投本。现在再加设审结的法院，提刑司管审案抓人，法院主审，而大理寺则掌诉讼和覆核这样，想再复今冤狱于日后，也是难矣。”

“是的，是的”这般说法，张佳木也极是开心。

其实，他所做的，不外就是四个字：司法独立。

但有皇权在上，司法是否真的能独立，尚属未定，但好歹一个大的架构已经出来，就这样，也足够叫他开心的了。

第三卷夺门之变第六百六十五章农桑

更新时间:201192221:36:10本章字数:4631

至于大保所说的加一部，以学生猜度，当是和农桑之事有关”

现在的部院格局已经基本明确，对很多职能的补充，张佳木是设监司来完善。比如，太府寺就是和户部分开，户部掌天下户籍黄册府库等事，而太府则是掌商税，银币监掌铸币流通保管行，军法监掌监视禁军，还弃军器等监，各有职掌，职能分明。

而刑部经过改革，再加设法院，和大理寺的职掌也就分明清楚了。

兵部则成为制衡军队的部门，权力有加大的地方，也有收缩的地方，工部听说也有大举动，但，暂且还没有什么太大的变化，只是把一部分职掌归了太府，或是划给了银监。

吏部和礼部是基本上没有太大变化的地方，礼部不提，原本职司有限，吏部则是号称天官衙门，是六部之，吏部尚书可以与内阁辅抗衡，终明朝二百多年，吏部尚书向来是位高权重，甚至，吏部的普通官员，书办jiao员，都可以展到bs明末赫赫有名的东林党，起源就是几个在吏部的创始人，利用京察等职权，掌握京官的命门，渐渐的壮大，成为明末第一大党。

现在这个时候，动吏部的代价太大，正常的官员委派，考核，还需要吏部的合作。

而且吏部尚书王直也是元老重县，资格仅次于王旗等人，也是朝中一等一的老牌大臣，当年王振用事，王直就是吏部尚书了，二十多年下来了，此老仍然在吏部位上，天底下不知道多少官员是他放出去的，门生故吏遍布天下。

这样的人，不是一场政变就能打倒的，诛曹吉祥容易，想彻底铲平一个文官元老大臣，除非把整个官场队伍都铲除了。

这显然也是不可能完成的任务，所以王直这个老尚书只能丢在那儿不动，不仅如此，老尚书还有自己的底气来坚守地盘吏部也是新吏员进入最少，改制几乎没改的大部之一了。

其实王直身后，还有一干元老重臣，就算是张佳木想不给这个面子，也得好好想想，是否值得。

gu903();而坚守吏部，也应该是这群老臣计较定了的。