过是三四百万两左右。加上皇帝的私房钱内帑二三百万两，一年也不过是七百万两左右，根本不到八千万两的一成。为什么差别会这么大很简单，因为90以上的田地，都掌握在士绅官僚群体的手上。而士绅官僚，是不用纳粮的。

九成以上的人群，只拥有不到一成的土地，需要承担沉重的赋税。不到一成的士绅官僚群体，掌握着九成以上的土地，却不需要缴税。崇祯不断的摊派粮饷，最终只能摊派到那些可怜的农民的身上。本来那不足一成的土地，负担就已经非常的沉重，哪里还经得起屡屡加饷农民们不堪重负，自然要起来反抗。

最典型的例子就是河南。明朝在河南有好多位王爷，每个王爷都拥有大量的田地。最出名的福王，一次就被赐予二十万倾的田地约二千万亩。由于河南本地的田地不够，还得从邻省调配。后来，福王的田地，又屡屡增加，最终超过了三十万倾，成为河南最大的地主。皇室、官僚、士绅将全部的田地都霸占光了，农民只能流离失所，到处流浪。

当陕西起义军来到河南的时候，就好像是火星落在了火药桶里面，自然是轰的一声，就冒起了冲天大火。河南是天下正中，中原心腹所在，对维系天下稳定，有着至关重要的作用。中原一乱，必然天下大乱。如果陕西起义军被限制在陕西境内，无论如何，都不会对大明朝造成致命的影响。就好像建虏再彪悍，也无法灭掉大明朝一样。明朝的灭亡，内因才是关键。

富得流油的有钱人不用缴税，穷得屁股漏风的农民却要承担沉重的赋税，这就是明末的真实写照。这，才是民乱的最根本的原因。这，也是明末一切问题的症结所在。农民的问题不解决，国家不可能安定。出现这样的问题，哪怕是秦皇汉武，唐宗宋祖转世，都是难以解决的。推行士绅一体纳粮，依靠统治者本身是绝对不可能的。除非是推倒重来。

当然，免税的情形也不是完全没有。

为了鼓励大家积极的开垦荒地，张准等人研究后决定：新开垦的土地，第一年免税，第二年按照每亩二十斤稻谷缴税，从第三年开始足额缴税。

根据统计报表的显示，眼下的浮山所，总共拥有八万亩的田地，剔除新开垦的田地不纳粮，还有三万亩的田地可以纳粮。按照每亩四十斤计算，可以收取一百二十万斤左右的稻谷。加上民众出售的各种粮食，将极大的缓解粮食压力。同时，在劳动用工方面，也有了更大的转圜余地。

做出决定以后，王铭宇、刘航、侯山平、杨立仁、刘宝玉等人，就分头去实施。对于这次改动，他们也是相当重视的。在此之前，他们已经做了相当的调查。对于这个税率，大部分民众是可以接受的。当然，不排除有极少数有其他的想法。不过，就算有想法，他们也不可能在浮山所之外，找到更好的生存之地。

当天晚上，张准来找杨凯德，和老人家说起收取赋税的事情。他有点担心，这个纳粮的决定，会不会让民众们觉得自己是出尔反尔，没有信用。这是很要命的问题。一旦领导者的信用被透支，他的威信，也就不存在了。

没想到，杨凯德倒是笑了笑，爽朗的说道：“玉麟，你将税率定下来，乡亲们反而吃了一颗定心丸你不用担心，乡亲们不会有意见的”

张准有些奇怪的问道：“为什么这么说”

杨凯德笑着说道：“几千年来，老百姓种地哪有不纳粮的你当初说不纳粮，乡亲们都是不相信的，所以，大家私底下，都在估计，十月粮食丰收，你会收取多少的赋税有些人背后猜测，到时候可能要上缴一半的收获现在只要四十斤每亩，比他们估计中的轻多了”

张准听老人家这么一说，倒是渐渐的明白了。

他来自后世，知道废除农业税是可行的，也是落实到了实处的。但是，这时代的民众，根本不相信会有这样的好事。当兵吃粮，种田纳粮，这是最基本的概念。张准一下子提出种田不要纳粮，实在是颠覆了大家的思想。这个馅饼到来得太大，民众们都不太相信呢。现在，张准将税率定在每亩四十斤，并且刻碑铭记，乡亲们反而可以放下心来了。

张准不得不感慨，这年代的人们，的确是太淳朴了。

不过，细细回想起来，均田免赋的口号，的确是有些超前了。后世的很多做法，在这个时代，未必可行。社会发展程度不同，相应的法律法令自然不同，照搬后世的经验，有时候效果未必好。还是老人家说的好啊，实践才是检验真理的唯一标准。

有了杨凯德的定心丸，张准便开始了更改法令的操作。尽管这个税率，民众们应该都能够接受，抵触情绪不会太严重。但是，为了避免引起不必要的风波，操作过程中的一些细节，还是要注意的。尤其是要避免给人留下朝令夕改的坏印象。

朝令夕改，从来都是大忌。

第二天，开始有流言传出。因为有大量的大型工程需要进行，比如说修葺城墙，铺设道路，修建水库，凿通涵洞等，需要大量的劳动力。有人向张准建议，要求浮山所的每个军户，每个月承担三天的徭役。如果三天的徭役不够，可能要增加到四天。如果四天不够，可能要增加到五天。总之，无论如何，这些工程必须按质按量完成。

“三天徭役”

“四天徭役”

“五天徭役”

“是不是太多了一点了”

当这个流言传开的时候，浮山所的军户，都不免悄悄的窃窃私语起来。大家的心情，都有些忐忑不安，感觉头顶上好像笼罩了一层阴影。本来挺有盼头的日子，好像一下子黑暗起来了。

谁都知道，所谓的徭役，就是免费的劳动。不但要免费干活，没有任何的工钱，而且干得不好，还可能被鞭打，被虐待。以前，承担徭役的时候，经常有人被活活打死，生病了也不能休息，累死了也没有补偿。另外，生产工具和伙食，还要自带，官方是不提供的。

无论从哪个方面来说，徭役都是无比痛苦的。对于徭役，浮山所的每个军户都相当的反感。他们没想到，好日子没过上几天，就要开始承担徭役了。历史上，因为徭役沉重而爆发的动乱，也不在少数。当然，不想服徭役，没问题，交钱吧交钱可以代替但是，又有几个人有钱交

第149章我教玉麟哥哥写字

有关徭役的消息，是传播的有板有眼，令人不得不信，甚至连徭役令这样的专有名词都出现了。四令也变成了五令。之前，张准是颁布了四项法令，如果多了一个徭役令，那自然就是五项法令了。只是，前面的四项法令，大家都欣然接受，趋之若鹜。只是，这第五项法令，实在是不受人欢迎啊

幸好，此时，又有一个消息传来，就是张准还没有下定决心，要不要颁布徭役令。于是，沮丧的民众们，好像是抱住了救命的稻草，燃起了一丝丝的希望。有消息灵通的人士悄悄的说，张准是不太赞成要民众们服徭役的，谁都知道徭役不是个好事，爱民如子的新任千户，是不会做这种坑害乡亲们的事情的。但是，他也没有办法啊

城墙不能不修葺吧道路不能不铺设吧水利设施不能不修缮吧下水道等乱七八糟的地方，不能不清理吧要干活，就要有人，就要有粮可是这两样东西，张准的手中，都没有啊没有人主动前来干活，只能是摊派徭役了。毕竟，张准也不是神仙，没有三头六臂不是

“要是大家愿意交点税，倒是可以免除徭役。”

“要是我手上有粮的话，可以请人来干，就不用摊派了。”

gu903();“可是，我当初承诺过的，绝不纳粮的，我不能出尔反尔啊”