因为这是由制度所决定的。

自由主义在某种程度上就是混乱的代名词。

同样的，民主表决在有些特定的时期，就是拖沓发展节奏的绊脚石。

比如一个垂死的重伤患者被送到医院进行抢救，急诊表示先调查他的身份是不是本地区的人，手术室表示没有院长的同意我们不能给他止血，负责检查的人说他还没有洗澡不能做检查…

再比如北方联盟的某个成员国，他们计划在慕尼黑修一条十公里的铁路，前后用了二十年时间才建成通车。

他们在柏林建一座机场，从2006年开始动工，原计划于2011年交付使用，到现在还在施工。

拖延时间的最根本原因，就是因为各方的利益需要得到平衡，然而随之带来的结果就是市民和游客出行不便，以及施工成本随之成倍的增长。

龙国的小朋友从小就听过的故事：一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。

这种各方互相掣肘互相扯皮的情况，如果放在平时自然没有问题，然而在急需食物和药品度过灾年的马达加斯加民众面前，这种制度就是草菅人命的存在。

再者说，杨泽不可能把收买人心的机会，白白送给拉齐纳或者安德烈。

过河拆桥的案例，农夫与蛇的案例，在龙国漫长的历史上不知凡几。

所以，他选择让陈谋牟来作为他在马达加斯加的全权代表。

杨泽出钱出人出物品，却并没有在马达加斯加多做停留。

这个国家主要公路只有一条，而且是名副其实的水泥路——坑坑洼洼的水坑和泥泞难行的原始道路，大概类似于杨泽广南府老家的乡间泥土路。

杨泽没有在塔那那利佛市多做停留，

他没有亲自去灾区一线进行调研，既没有时间，也因为没有必要。