二：契约自治原准则。当不违反公共利益和社会道德的前提下，契约当事人所依法成立的契约都是有法律效应的。非经双方当事人共同自愿的同意，双方不得修改和废除。柴瑞特别提到这个准则就是因为，现在的社会，有权有势之人可以任意的强取豪夺。而这就是为了制约这些强取豪夺。

三：自由准则。百姓享有参加国家政治生活方面的权利和自由，任何人不得干涉或者阻拦。百姓享有选举权和被选举权。只要成年，无论男女，不论老少、不论名族，不论是否残疾，都可以参政议政。同时还享有言论﹑出版﹑集会﹑结社﹑游行﹑示威自由的权利。

四：所有权准则。所有私人财产神圣不可侵犯。任何人不得强占对方私人财产。而国家征收私人财产只能根据公益的理由，并以给予所有人以公正和事先的补偿为条件。不论是动产或不动产的所有人，都有权得到该财产所生产以及添附于该财产的一切物。同时这一规定也让柴瑞再也不能用分土地来招揽百姓的归顺。现在的剑南道，当此法典颁布之后，任何物，只要是私人之物，无论是谁都不得强行占有。虽然对柴瑞不利，但是却对于整个剑南道的百姓来说，却是最实惠的法律。因为他们的财产得到了法律上的承认。哪怕是别人拔了他们的一根秧苗，都是违法行为。因为这小小的秧苗就是他们的私人之物，他们毁去，就是践踏法律的行为。秧苗虽小，可是一样的神圣不可侵犯。

第四卷第二百六十八章选举上

第二百六十八章选举上

柴瑞大肆宣扬社会契约论，又费劲不少财力物力编纂新的法典民国新法。柴瑞断然不会只是随便说说。

自由

集中体现在选举权和被选举权之上。

以往的县令都是吏部提名，皇帝任命。这些县令大多是饱读诗书之人，开始的时候还算清廉，可是不久就变得贪得无厌。“三年清知府十万雪花银。”当官，只是为了光宗耀祖，只是为了雪花白银。

渐渐的官场，越来越黑暗。

剑南道的官场又何尝不是这样。为了打破官场的旧制度，柴瑞也是花足了心思。借着社会契约论在各地如火如荼的宣传之际，柴瑞开始推广新政。

地方县令由选举产生。

这个法令的颁布，所造成震撼远远大于了社会契约论和民国新法。社会契约论和民国新法只是书面的文字而已，能不能真正的实施还不得而知。可是“所有地方县令由选举产生。”这是实实在在的。

自商周以来，各地官员无不是委派任命。什么时候有过选举产生。柴瑞此举，可谓是惊天地泣鬼神。

杜甫看着兴致勃勃的柴瑞，虽然很不想泼柴瑞的冷水，但是杜甫想了想还是对柴瑞说：“将军，虽然选举是非常好的事情。这样可以选出更优秀的人才。可是将军，此时选举条件还非常不成熟。”

柴瑞没想到杜甫会提出异议。在柴瑞看来，如此忧国忧民的杜甫一定会大力的支持自己的想法。可是杜甫却对自己如此说。柴瑞的兴头难免有些不高兴。但是柴瑞知道杜甫每次说话都是进攻深思熟虑。如果不是有什么重大问题的话，杜甫断然不会如此。

“我的内阁总理大臣，不知道你有什么想法。”柴瑞对着杜甫说。

“内阁总理大臣是什么”杜甫一时有些懵。

“简单的说，就是剑南道的内部事务，统统归您老管理。”柴瑞连忙解释。

“内阁总理，有趣的名字。”杜甫细细回味了下，不过杜甫马上又拉长着脸说：“差点忘了说正事。”

“是啊，不知道杜先生，发现了什么不妥的地方。”

“选举，虽然表面上公平。可是实际上会变成有钱人的工具。”杜甫厉声说。

这个柴瑞还真没有注意，等到杜甫如此说，柴瑞这才想到选举发展到后来，绝大部分都会变成有钱人的工具。不过这并没有什么非常的不妥。美国，典型的财团操控下的选举，可是美国的民主化程度却是如此之高。至少比gcd要民主的多的多。

gcd一向标榜自己最民主，选举却成了形式主义。有钱还不一定有用，得必须有权，而且上头还有人。

“选举，本就不是绝对的公平，只是相对的公平。”柴瑞对着杜甫说。

杜甫也知道，可是杜甫却认为现在还不是选举的时候：“没有监控，选举不过是有钱人作秀的舞台。”

这下杜甫说到了点子上。

没有监控系统，怎么能保证选举的公平性哪怕是一点点的公平。

而且选举，还有非常多的问题，难保不会如同gcd一般搞什么“同意的起立”，“同意的举手”或者“不同意的起立”“不同意的举手”。那样的话，选举，真的只是浮云。

“选举，采用不记名投票的方式。”柴瑞淡淡的说。

“不记名那不是非常容易造假谁知道那些选票是如何而来的。”杜甫马上质问柴瑞。

柴瑞被杜甫的话问倒了，选票从何而来，如何做准。只要有心人调换选票，谁又能知道。不记名，也就是丝毫没有特征。如何才能让选票无法被人玩弄，这才是关键。

记名选票，肯定会被有钱人强迫投他。

也不可取。

到底该如何进行选举。

柴瑞没想到推广选举会是如此的艰难。还没有开始就如此多的困难。毕竟柴瑞是知道gcd选举的黑暗。柴瑞就是怕这种黑暗在这里延续。

没有完备的制衡，选举迟早不过是一纸空文。可是要想制衡选举，控制选举的规范性和合法性，才是选举重中之重。

苦思对策，柴瑞还是无计可施。虽然心中有些想法，可是在这里非常的不现实。什么用特定的纸张，特殊的系列编号。可是这里纸张都是平庸的很，想要制造特殊纸张是不现实的。

“不如做一步，看一步。”李可馨看到柴瑞整日在书房之内苦思冥想，不禁的对着柴瑞说。

“是啊，走一步，看一步。摸着石头过河。”柴瑞哈哈大笑，原本的苦闷荡然无存。选举此行，怕是非常长久之计。当初肯定会是漏洞百出。但是自有后人去完善。

当初现代选举制度产生之时，不也一样的是被人把持，可是西方国家现在的选举，怕是比上中华大地上的选举制要好的多。起码选举的规范性要强上万分。

“邛崃县首先示范推广选举，你看如何”柴瑞非常兴奋的说。让中华大地，能够真正的实施选举，那是多少人的梦想。柴瑞不过是有机会在这里实施而已。

“邛崃为什么是那个地方”

柴瑞微微一笑：“只是你的手指正好在这个地方。”

李可馨这才看到自己的手指正好指着邛崃这个地方，仅仅因为这，柴瑞就选择邛崃，李可馨心理还是感觉非常的温暖。

李可馨甜甜的对着柴瑞说：“其实地龙、地亢二位长老的fbi，完全的可以担负起检查的重任。由他们负责跟踪那些投箱，再配上几把锁

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