军衔制，二是北京城的改造。对于军衔制，听到什么消息没有”

“明远坐上了火炉子。上将以上倒还好说，中将往下就争得厉害。对了，究竟准备授几个元帅”

“他们几个坐不住了吗延冰是不是找过你”

“你冤枉延冰了。他从来没找过我。”

“除了鲁山，一个都不授。后面的仗还很多，现在授了元帅，将来就没有进步的余地了。”龙谦笑了笑，他可以想见几位重将的心情，军衔条例由国防部颁布后，不着急反而不对了。

“现在乱糟糟的，为什么这个时候搞军衔制方鸣皋和段芝泉都担心会增加一大笔开支。”

“当然要增加军官们的待遇。你想啊，本来大家就对我重用一大批降将降人有意见，他们的意见也不是没有道理，这种情况下当然要安抚下军队。越之先生，你记住吧，我们依靠的终极力量还是军队，国家的富强，也要靠军队打出来。军衔制实行之后，就要着手搞警衔了，你提前谋划一下。这两天我要听国防部的汇报，你到时候列席听一听。”

第二节军衔

早在1910年初，龙谦便指示已经出任国防部长的王明远牵头研究制定军衔制。

这个机构设在了国防部宣传局，就叫军衔设计小组。以王明远为正，司徒均为副，起初只有七八个人，后来逐渐扩大为近百人。

到去年年底，王明远和司徒均领导的军衔设计小组在收集调研了各衔制资料后，参照德国陆军拿出了一个方案，共六级十八档。第一级为元帅级，设计了两档，分别为大元帅、元帅；第二级为将官，四档：一级上将、上将、中将、少将；第三级为校官，三档：上校、中校、少校；第四级为尉官，三档：上尉、中尉、少尉；第五级为士官，四档：上士、中士、下士；第六级为兵，两档：上等兵、列兵。

军衔制定小组同时拿出了军衔对应的职务编制军衔与评衔标准，这个很重要，没有这个就没法子进行评衔了。

军衔方案中军衔严格对应了职务。一级上将为国防部长、总参谋长、各军种司令，军区司令的基本军衔。上将为副总长、军种副司令、军区副司令的基准军衔，中将对应师长，少将对应副师正旅，上校对应副旅正团，中校对应副团级，上尉对应营级，中尉对应连级，少尉和上士对应排长。中士和下士对应班长。

报告上报龙谦后，划掉了大元帅一级，显然这个军衔是给他留的。除掉他，没人当得起这个军衔。但他认为没这个必要了。

龙谦仔细阅审过方案后批了一段话：军衔设立要考虑国防军的现状和发展。还要考虑与外军对等来往的基本原则。似应从严从简为宜。

大约在春节前，龙谦召集了方声远、洪粤诚、王明远、司徒均、商凤春、宋晋国等人开了个会，专题研究了军衔问题。对于方声远坚持设立大元帅的要求，龙谦说，“这个军衔显然是留给我的，但不合适。宪法已经规定总统为武装力量的最高统帅，授大元帅给总统就重复了。再说，封建制度被我们反掉了，民主共和制度已初步成型，未来的总统未必是军人出身。为长久计。不要让后人为难吧。”

于是，大元帅一档被去掉了。

去掉大元帅后，元帅无疑是国防军最高军衔，是军人的最高荣誉。对于元帅一档。龙谦谈了自己的看法。第一设置元帅是必要的。但标准应从严。以维护其神圣性。如果国防军搞出几十个元帅，那就不是元帅而是大白菜了。第二是随着国防军的发展，军兵种的日益细分。有没有必要设置军种元帅呢比如陆军元帅，海军元帅，炮兵元帅，工程兵元帅如果这样，那么无疑还要设共和国元帅了。这令我很困惑。如果设共和国元帅，那样的话，共和国元帅与大元帅有什么区别呢另外，他对一级上将的设置也不甚满意，将来在领徽肩章上的区别也麻烦，如果在上将与元帅间需要过渡的话，还不如直接设置大将军衔呢。

对于少将之下直接到上校，龙谦认为美军设准将很有道理，军衔当然应对应军职，但也要考虑资历问题。合理的情况是，每一个职务都应当对应两个军衔，比如团长，可以是上校，也可以是中校。龙谦对于设立军衔的基本思路是低配，因为国防军放在世界范围内看还很弱小，自大就可笑了，现在低配军衔没有坏处。那么，少将军衔主要就留给师职了，旅职军官一些资历老的授准将挺好，将来与外军交往，也沾些便宜，对等交往嘛，准将也是将嘛。所以龙谦认为将级还是设为四级好，有了准将，少、中、上三级的含金量相应升高，一级上将或者大将就不必设了。

司徒均赞成龙谦低配军衔的意见。但王明远却认为高配未必不好。目前国防军还很弱小，满打满算也就二十来个师，加上预备役部队，也就百十万人的规模。但国土面积决定我们肯定要扩军，二十几个师无论如何是不能满足国防需要的。前次唐努乌梁危机，精锐部队全部调入北方只能勉强应付东北方向，新疆那边还敞着大口子，这怎么能行呢军队理解总统先顾及经济发展的战略，但为了国家根本利益，应提高军人的待遇，让优秀青年将从军视为人生的第一选择，这才是最关键的。军衔制有益于增加军人的优越性和自豪感，我认为设立大将军衔并且高配。

龙谦肯定了王明远关于提高军人待遇的意见，“军衔制实施后，肯定要修订军官的待遇，高于政府公务人员是应该的。确定的原则是，正师对应省部长，旅长对应市局长，团长对应县处长。但稍高于政府首长。明远也提到了国家经济还很困难，不宜过高。考虑到军人的在住房、伙食、服装上的优惠，我们还要提高伤残、牺牲军人的待遇，军人的实际收入肯定明显高于地方。我一直认为，体现社会地位的主要因素是经济地位，我们这套组合拳打出去，军心不会不稳的。明远刚才的发言没有点透一件大事，那就是宣传问题。总政治部取消了，并入了国防部，要注意大力宣传建国诸次战役，平定外蒙以及唐努乌梁海战役的英雄人物，大力宣传鲁山，在全社会培养和树立尚武风气，让军队系统的英雄模范人物成为青年们学习效仿的榜样。要彻底扭转自宋代以降社会重文抑武的风气。这件大事事关国家前途，必须抓紧抓好。在这个前提下，军衔制的设置评定却要从低从严，要给军官们留下进步的空间。假如世界局势发生重大变故，国防军投身于世界范围的大战争，我们再修改军衔条例嘛。”