志这个15万平方米项目开始进入实施阶段。

在秦然建议下，宏鑫公司联合旅行社组织了一次公务考察活动。把项目开发要涉及到的计委、建设、园林、水电、交通、银行等部门主要领导组织起来，以学习先进地区经验为名，到欧洲进行为期一周的考察。这次活动主要由分管副市长邓洪带队，周志东、李德盛作为宏鑫公司代表陪同。考察是假，旅游是实。

在飞机上就有官员戏称，他们出来一周，江州的政府运作起码暂停一周。因为房地产开发实在是涉及的部门太多，现在有免费到欧洲考察旅游机会，那些部门的头头当然不会错过。新马泰常去，但到欧洲游许多人还是第一次，毕竟在1997年公费旅游还不普及。于是几乎江州所有部门的主要领导都跟团出发了。

一行45人浩浩荡荡在欧洲主要国家考察了七天，吃住行、礼物等都是周志东负责买单。尽管心疼，但出发前秦然那句“眼闭嘴严勤买单”他还是坚决贯彻下来。官员们一分钱没花，回程时反而个个都大包小包满载而归。

花了那么多钱，唯一的好处是各个部门官员们都和周志东、李德盛两人称兄道弟。这笔公关费用省不得，秦然心里有数。和政府部门关系好，赚的比出去的要多得多。

果然，在此后项目报建时，各部门都一路绿灯，甚至还有出主意替宏鑫公司逃避法规监管。

建设用地规划许可证率先批复下来，但更重要的国有土地使用证却没批下来。和银行那边已经谈妥，工行、建行都同意给予先期开发贷款，但必须得有国有土地使用证。

此次土地出让涉及15万平方米，出让金达到1亿多。但现在宏鑫公司仅支付了500万定金，还不到零头，所以国土局不敢发证。

秦然手上仅有两千来万现金，就算全部填下去也不够三成。更何况勘探、设计、三通一平等至少也需要两千万。政府部门没有欠款一说，不给钱就绝对不会动工。所以秦然的两千万断然不会投入到出让金中。

1997年全国房地产开发管理还不严，秦然还有空子可钻。他打算说服政府部门先批证，再拿证去银行抵押，拿到土地抵押贷款，最后把贷款当出让金缴纳。左手出右手进，政府的钱只是循环了一圈。秦然一分钱不出，空手套白狼，就取得了15万平方米的土地。

要说服政府部门先批证，那就要说服政府部门话事的人。江州市市长黄伟国就是秦然公关的目标。

秦然以汇报工作为名亲自到黄伟国办公室。

开阔的视野，宽敞的空间，书桌背后的书柜堆满了各种书籍。

黄伟国带着眼镜，正在上面批复政务文件。

秦然今天是来汇报的，所以秘书带他进来后就退出去，只剩下秦然一人坐在沙发等待。今天秦然还是照例还是戴着黑框眼镜，穿上正装，努力让自己显得更成熟干练一些。

放下笔，脱掉眼镜，黄伟国捂着手走到沙发前。

“市长好，我叫小秦，今天由我来向您汇报工作。”

见市长过来，秦然主动站起来自我介绍。

“哦，我还以为会是小周过来呢。谈谈你们项目的情况吧”

黄伟国坐在主座上，直接切入正题道。

“项目已进入前期规划阶段，现在想请市政府配合共同申请国家小康示范小区的试点。小康示范小区是国家重大科技产业工程项目和国家九五重点科技攻关项目，申请的条件很苛刻，一定需要地方政府的配合。”

听到带有国家打头的工程项目，黄伟国心中一动，如果是真，那么这就是政绩。

他赶紧把秘书叫了进来，然后把国家小康示范小区的名字一说，让他马上去找相关材料来汇报。

很快秘书拿进一份由建设部、科技部联合刚下发的文件，上面印有国家小康示范小区的详细介绍。

第一批全国只有20个试点，而且要求在建设过程中大量使用新材料，并且对一些硬件施设有强制规定。例如在房型分布上也要求科学合理规划，还要求搭配建设幼儿园、小学等。

全国目前国家认定的大中城市有70个，现在只有20个城市能够拿到试点。政绩是什么，就是资源稀缺性。同等条件下，我有你无，这就是政绩。

“依照这样的标准，你们公司成本至少要多三分之一吧”

黄伟国边看资料边询问。

“对，但我们认为这是值得的。因为通过这个项目，我们可以打造品牌，并且培养一大批人才。只要政府方面支持，那么就算亏钱我们也一样做下去。”

秦然确实对这个试点势在必得，因为这其中好处太多了。

“听说你们在办理国有土地使用证时遇到了一些麻烦”

“是的，银行方面要求有国有土地使用证才肯贷款给我们。而且如果过段时间才拿到使用证的话，估计申请国家小康示范小区的试点就来不及了。现在亚洲金融危机，所以集团资金调配上有一些困难，希望政府能协调一下。先发证，等贷款一到就我们就马上支付80的出让金。”

听到秦然这话，黄伟国在心里权衡，国家小康示范小区试点这个诱惑很大。他正准备提出经营城市的方针，如果能拿到这个试点对他很有益处。先发证有违规操作嫌疑，但发了证贷款还是马上回到政府手中。在银行监督下，不用担心资金流失。而且这个招商引资项目是自己主导负责，不知不觉中，自己和这个项目的成败绑在了一起。想通了关节，黄伟国在心里有了定论。“你们宏鑫公司能在这时来江州大力投资，是我们江州的好朋友。国家小康示范小区的申请，我希望你们抓紧办，力争今后打造出江州的招牌小区。”

听了黄市长的话，秦然知道今天目的已成，鞠了一躬就大跨步离开了市长办公室。