可以说，这个口号的提出，刺激的确是前所未有的。原本几乎麻木的军户，一听到均田免赋这样的口号，立刻像打了鸡血一样的激动。他们对攻打浮山城的急切程度，甚至超过了张准本人。最终，浮山城轻易的被攻打下来，造反成为既定的事实。

随着四项法令的颁布，尤其是均田令、军田令的颁布，浮山所军户对护卫队的拥护程度，对他张准的爱戴程度，绝对是空前绝后的。这是非常关键的因素。没有一群支持自己的死忠，无论做什么事都是寸步难行的，更不要说造反，干扰历史进程这样的逆天行动了。

张准对这一点非常清楚。

现在，要改变这个口号，张准的确有些犹豫。

好吧，张准承认，自己在军事行动上，向来都是杀戮果断的，不会有丝毫的迟疑，但是，在别的领域，他坚持的是慎重慎重再慎重的原则。决断不了的事情，宁愿放一放，看一看再说。但是，王铭宇、刘航等人的强烈要求，也不是完全没有道理的。没有稳定的粮食来源，随着人口的不断增加，始终是个后患。

认真的想了想，张准缓缓的说道：“你们有没有调查过，我们原来宣布不纳粮的，现在突然改口纳粮，民众会有什么样的反应他们会不会觉得我们朝令夕改，出尔反尔”

王铭宇说道：“大人请放心，我们已经做过摸底调查。只要税率定在合适的范围之内，民众们还是能够接受的。当兵吃粮，种田纳粮，本来就是天经地义的事情。历朝历代，都没有不纳粮的。”

刘航也说道：“没错历朝历代，都没有不纳粮的记录只要税率控制在适当的范围之内，民众们是不会有意见的。”

张准还是犹豫不决。

其实，在内心里，张准已经认识到，自己当初提出这个口号，的确是有些脱离实际的。单纯从忽悠民众的角度来说，这个口号绝对是独一无二的。李自成提出这个口号的时候，一下子就聚集了上千万的民众，可见这个口号威力的强大。

但是，李自成的失败，同样是因为这个口号。不纳粮，自然就没有稳定的财政来源。由于没有稳定的钱粮来源，李自成要维持军队的运转，只能依靠抢掠和缴获。当缴获无法满足需要的时候，只有抢，一路抢过去。只要是大户人家，统统抢光，结果将很多人都推到了自己的对立面。

因为抢掠已经成为惯性，导致进入北京以后，起义军还习惯性的大肆抢掠。尤其是刘宗敏等大将，更是将抢掠发挥到了淋漓尽致的地步。这种抢掠行为，对军纪是致命的。李自成的军队，在进入北京以后，战斗力急促下降，不是没有原因的。

后世有些人说，李自成的军队，是因为鼠疫什么乱七八糟的原因，才会在后来的一片石大战中惨败。其实，这些说法，根本就是扯淡李自成失败就失败在没有建立根据地，又放纵了部队的纪律。没有纪律的部队，根本没有战斗力可言。

一支真正的强军，就算遭遇鼠疫，也不会垮掉。北京城有鼠疫，你不会从里面退出来吗赖在里面等死根本原因，还是李自成进入北京以后，已经脱离了对部队的掌控，大家都喜欢赖在北京城的花花世界里，享受生活。一群忙着吃喝玩乐的士兵，突然被拉出去和强悍的清军打仗，自然是一败涂地。

张准要避免重蹈李自成的覆辙，就要将自己的根基牢牢的扎稳。

要扎稳根基，就要有稳定的钱粮来源。

换言之，必须纳粮

看到张准还在思索，刘航委婉的说道：“大人，我们建议用均田免役代替均田免赋，一字之差，法令截然不同，你看如何”

张准缓缓的说道：“均田免役”

刘航解释说道，均田免役，就是免除所有的徭役。古代的农民，除了耕种自己的田地之外，还有大量的徭役需要承担。例如修桥铺路，修葺城墙，修筑房屋，修建水利设施，修建码头仓库等。所谓的徭役，其实都是免费劳动，甚至连饭菜都是要自己带的。

王铭宇他们商量过，决定将这些徭役，都全部剔除出来，改成雇人进行。只要你来干活，我就给钱，甚至是免费提供伙食。这样可以极大的提高劳动的积极性。但是，这样做的前提，是要有足够的钱粮。这也是他们强烈要求收取赋税的重要原因。

事已至此，张准明白，不纳粮是不可能了。王铭宇、刘航等人的担心没错，均田免赋的口号，知道的人越多，传播得越广，以后更改引起的后果，越发严重。

当断不断，反为其乱

必须断

张准若有所思的说道：“既然如此，你们觉得税率多少合适”

第148章官绅一体当差一体纳粮

王铭宇慎重的说道：“我们初步议定是在每亩三十斤到五十斤之间，以收取稻谷为主，棉花为辅，其他作物另行折算。具体收取多少，还请大人决定。”

张准再次沉思片刻，缓缓的点点头，沉声说道：“好吧就按照每亩四十斤稻谷的税率征收，其他作物另行折算。要刻碑为计。以后不能再更改了。否则，民众就要对我们的信用，产生动摇了。”

王铭宇等人自然明白当中的厉害，连声保证工作一定会做到位。

事实上，如果不是张准的废除农业税的想法，实在是太超前，他们也不会强烈要求进行更改。对于这个口号的吸引力，在场的所有人，都是十分清楚的。对其作出的更改，可能引起的后果，也是非常清楚的。牵一发动全身，他们自然不敢掉以轻心。

最终，税率确定在每亩四十斤稻谷。

明朝末年，稻谷已经逐渐取代小麦，成为北方主要的粮食作物，种植面积越来越大。使用稻谷作为纳粮标准，是比较恰当的。当时山东地区的稻谷产量，一般的水田，大概在每亩二百五十斤左右，好点的可能有三百斤。每亩四十斤，大概相当于15左右。这样的税率，是民众们比较容易接受的。当然，小麦的产量，依然相当大。

众人随后对相关的法令细节，进行了详细的商榷。

“既然要纳粮，那就全部的田地，都要纳粮”

“官绅一体当差，一体纳粮”

张准斩钉截铁的说道。

均田令和军田令最大的改变，就是无论是民田还是军田，都一律按照这个税率征收。不允许存在不纳粮的田地。否则，数十年以后，免税的漏洞会被无限的扩大化，最终导致纳粮政策变形，重演明末的悲剧。要么全部都不收要么全部都要收

其实，大明朝的耕地面积大约有8亿亩800万公顷左右，总面积是相当广大的我国2010年的耕地面积是18亿亩，即中央屡屡提到的耕地保护红线。按照明朝建国初期制定的每亩二斗约376斤的税率，每年可以收取300亿斤约16亿石的田租。按照每石五钱银子计算，国家的田赋收入，应该有差不多八千万两白银。

然而，实际上，大明朝中央的财政收入即户部的太仓库，每年不

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